海州區(qū)民政局關(guān)于印發(fā)《海州區(qū)民政局殯葬領(lǐng)域服務(wù)收費專項治理工作方案》的通知

海民發(fā)〔2021〕22號

海州區(qū)民政局關(guān)于印發(fā)《海州區(qū)民政局殯葬領(lǐng)域服務(wù)收費專項治理工作方案》的通知

各鎮(zhèn)街、農(nóng)場、高新區(qū)各園區(qū)辦民政辦、區(qū)殯葬服務(wù)中心、青龍山公墓管理有限公司、鳳凰陵園：

現(xiàn)將《海州區(qū)民政局殯葬領(lǐng)域服務(wù)收費專項治理工作方案》印發(fā)你們，請結(jié)合實際，認真抓好貫徹落實。

海州區(qū)民政局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2021年5月6日

　

海州區(qū)民政局殯葬領(lǐng)域服務(wù)收費

專項治理工作方案

為貫徹落實省民政廳《關(guān)于開展殯葬領(lǐng)域服務(wù)收費專項治理的通知》要求,結(jié)合落實市紀委紀檢監(jiān)察建議整改工作，制定全區(qū)殯葬領(lǐng)域服務(wù)收費專項治理方案如下:

一、工作目標

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于殯葬工作的指示批示精神和國家、省、市關(guān)于加強殯葬管理工作的決策部署，以問題為導(dǎo)向，以群眾滿意為宗旨，利用六個月的時間,在全區(qū)開展殯葬領(lǐng)域服務(wù)收費專項治理,排查糾正殯葬領(lǐng)域存在的突出問題，進一步規(guī)范殯葬行業(yè)服務(wù)和收費行為，切實維護廣大群眾的合法權(quán)益,營造公平、規(guī)范、誠信、有序的殯葬服務(wù)環(huán)境。

二、治理內(nèi)容

(一)價格違規(guī)問題。排查處理殯葬服務(wù)收費經(jīng)辦中不擔(dān)當(dāng)、不作為、失職瀆職、不負責(zé)任等作風(fēng)問題;不執(zhí)行政府定價、政府指導(dǎo)價，存在超標準收費、重復(fù)收費、自立項目收費等其他價格違規(guī)違紀行為。

(二)財務(wù)制度問題。整改殯葬服務(wù)收費票據(jù)不正規(guī)，明細清單不完善;個性化服務(wù)項目沒有協(xié)議，相關(guān)收費未經(jīng)當(dāng)事人簽字確認;不按規(guī)定公示收費項目、收費標準等違反相關(guān)財務(wù)制度行為。

(三)違規(guī)服務(wù)行為。排查處理骨灰盒進貨渠道不正規(guī)及違規(guī)違紀銷售行為;整改殯葬服務(wù)單位與喪屬未簽訂服務(wù)委托合同、條款規(guī)定不明確、合同之外收取其他相關(guān)費用等問題。

(四）工作規(guī)范問題。排查各地是否存在不符合國家規(guī)定的政策文件、損害群眾利益的規(guī)定等問題;規(guī)范殯葬服務(wù)工作中操作流程、動態(tài)管理、行政文書、臺賬檔案、信息公開等工作事項。

三、實施步驟

(一）自查階段（　2021年5月30日前）。各鎮(zhèn)街、農(nóng)場、高新區(qū)各園區(qū)辦民政辦、區(qū)殯葬服務(wù)中心、青龍山公墓管理有限公司、鳳凰陵園按照專項治理的工作要求，制定本地區(qū)專項治理方案,明確相關(guān)要求、責(zé)任分工、方法步驟和工作措施，組織相關(guān)部門對殯葬領(lǐng)域服務(wù)收費專項治理工作開展和落實情況進行自查，摸清底數(shù)，建立整治臺賬，明確責(zé)任和時限,逐一抓好整改落實。5月26日前，以鎮(zhèn)街、農(nóng)場、園區(qū)辦、公司為單位上報自查報告。

(二)抽查階段（2021年6月至7月)。區(qū)民政局對各鎮(zhèn)街、農(nóng)場、高新區(qū)各園區(qū)辦民政辦、青龍山公墓管理有限公司、鳳凰陵園進行實地調(diào)研督導(dǎo),對殯葬領(lǐng)域財務(wù)情況進行檢查，做好迎接省民政廳調(diào)研督導(dǎo)的相關(guān)準備工作。

1.聽取匯報。召開座談會，聽取各鎮(zhèn)街、農(nóng)場、高新區(qū)各園區(qū)辦民政辦、青龍山公墓管理有限公司、鳳凰陵園專項治理工作總體情況、推進舉措、治理成效、難點問題、意見建議等。

2.查閱臺賬。查看出臺文件,專項治理方案，信訪記錄，臺賬資料等。

3.走訪調(diào)研。隨機選取1-2個殯葬服務(wù)機構(gòu)，走訪基層干部和當(dāng)?shù)厝罕?對了解掌握到的殯葬領(lǐng)域服務(wù)機構(gòu)違規(guī)違紀和作風(fēng)問題部分線索進行調(diào)查核實。

(三)整治階段（2021年8月至9月)。各鎮(zhèn)街、農(nóng)場、高新區(qū)各園區(qū)辦民政辦、青龍山公墓管理有限公司、鳳凰陵園要在省民政廳、市民政局、區(qū)民政局督導(dǎo)的基礎(chǔ)上,根據(jù)摸排出的問題,對照問題清單，分析研判，研究制定有針對性的措施，分類處置、強力整治，并明確時序進度，扎實穩(wěn)妥予以推進，確保整治到位。

(四)總結(jié)階段（　2021年10月底前)。各鎮(zhèn)街、農(nóng)場、高新區(qū)各園區(qū)辦民政辦、青龍山公墓管理有限公司、鳳凰陵園要對本地區(qū)專項治理情況進行全面總結(jié),查遺補缺，著力完善制度措施，強化日常監(jiān)管,健全長效機制。區(qū)民政局將聯(lián)合區(qū)紀委派駐第四紀檢監(jiān)察組對全區(qū)專項治理情況進行總結(jié)評估，指導(dǎo)各地固化治理成果,完善制度機制，規(guī)范日常服務(wù)管理。2021年10月20日前,以鎮(zhèn)街、農(nóng)場、園區(qū)辦、公司為單位將殯葬領(lǐng)域服務(wù)收費專項治理整改情況報告報送區(qū)民政局。

四、工作要求

(一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。此次殯葬領(lǐng)域服務(wù)收費專項治理工作，是省紀委監(jiān)委派駐省民政廳紀檢監(jiān)察組年度重點工作之一,是落實民生領(lǐng)域突出問題專項治理、規(guī)范和加強殯葬管理的重要舉措，也是我區(qū)民政部門落實市紀委紀檢監(jiān)察建議整改工作的重點內(nèi)容。各鎮(zhèn)街、農(nóng)場、高新區(qū)各園區(qū)辦民政辦要從講政治的高度充分認識開展專項治理工作的必要性和緊迫性，將其擺上重要議事日程，切實加強對專項治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

(二）突出問題整改。要堅持問題導(dǎo)向，制定精細整改方案，認真組織自查自糾，不隱瞞、不包庇，對查擺出來的問題要建立清單，對容易整治的問題要立行立改，對群眾反映強烈的難點問題要有計劃地進行重點整改，逐一清零。

(　三)嚴格落實責(zé)任。各鎮(zhèn)街、農(nóng)場、高新區(qū)各園區(qū)辦民政辦主要領(lǐng)導(dǎo)對治理工作負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要牽頭抓，業(yè)務(wù)科室要具體抓，各殯葬服務(wù)機構(gòu)負責(zé)人是治理工作第一責(zé)任人，要親自抓、抓具體。要強化督查督辦工作機制，確保治理工作組織到位、措施到位、責(zé)任到人、整改到位。

海州區(qū)民政局辦公室　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2021年5月6日