關于印發《郁洲街道新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作實施方案》的通知

關于印發《郁洲街道新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作實施方案》的通知

各社區、機關各部門，各有關單位：

《郁洲街道新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作實施方案》已經研究制定，現予印發，請貫徹執行。

連云港市海州區人民政府郁洲街道辦事處

2021年1月19日　 　 　 　　

郁洲街道新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控

工作實施方案

為進一步做好街道新型冠狀病毒感染的肺炎（以下簡稱新冠肺炎）疫情防控工作，切實維護人民群眾身體健康和生命安全，根據疫情形勢和研究進展，結合街道實際，制定本工作實施方案。

一、工作目標

及時發現和報告新冠肺炎病例，了解疾病特征與可能的感染來源；規范密切接觸者管理，堅決防止疫情擴散蔓延；團結一心、共同努力，履職盡責、眾志成城，堅決打贏疫情防控硬仗，有力維護人民群眾身體健康和生命安全。

二、適用范圍

本方案適用于本街道轄區所有社區開展防控工作；同時，將根據疫情形勢的變化和評估結果，及時進行更新。

三、防控措施

（一）加強組織領導。街道高度重視新冠肺炎疫情防控工作，在區委區政府的領導和區衛健委的指導下，及時調整街道防控指揮部成員及工作職責，加強街道疫情防控工作；按照“預防為主、防治結合、科學指導、及時救治”的工作原則，規范開展新冠肺炎疫情防控工作；按照相關要求，建立防控資金和物資保障機制；街道黨工委、辦事處牽頭，政法和社會事務辦公室會同南城、花果山衛生院具體負責開展監測工作的組織、協調、督導和評估，進行監測資料的收集、分析、上報和反饋；開展宣傳教育培訓工作，對轄區群眾進行健康教育與風險溝通，對街道相關工作人員、醫療機構開展防控培訓工作。

（二）做好排查防控。壓實屬地管理責任，強化部門聯動，加強綜合保障，做好應急值守；各社區負責本轄區內居民的排查防控工作，主要從以下幾個方面開展排查：

1.嚴格排查從境外、國內中高風險區域及國內中高風險區域相鄰區域的返鄉人員和相關物品，摸清底數，跟蹤監測是否出現病毒感染癥狀；

2.嚴格排查感冒發燒人員，及時了解情況，發現發燒37.5℃以上的人員，必須第一時間上報并送達定點診治醫院接受治療；

3.嚴格排查野生動物養殖人員，對活禽等活體動物銷售、屠宰市場進行檢查，按要求關停相關市場，聯合相關執法部門及時予以處置；

4.嚴格控制集體活動或喜宴聚餐，除市級批準的文體活動，其余一律按要求取消，社區對喜宴聚餐要掌握情況，告知防疫工作要求，做好聚會聚餐場所的疫情防控工作；

5.一旦發現確診病例，要嚴格排查密切接觸者，及時匯報有關部門快速處置，配合相關部門及時開展工作，第一時間開啟預案，落實好人員對接及隔離措施；

6.嚴格排查所有醫療救助服務場所，提高對新冠肺炎病例的診斷和報告意識，對于不明原因發熱、咳嗽等癥狀的病例，應注意詢問發病前14天內的旅行史或可疑的暴露史，了解本人近期有無赴新冠肺炎疫情發生地區的旅行史，有無哺乳動物、禽類等接觸史，尤其是野生動物接觸史，以及有無與類似病例的密切接觸史；

7.強化對農貿市場和各類經營場所的整治管理，抓好公共場所環境衛生，清理衛生死角；

8.各社區嚴格落實防控工作情況日報制度，必要時隨時上報情況。

（三）情況報告機制。發現新冠肺炎疑似病例、確診病例時，第一時間報街道政法和社會事務辦公室，由陳曉麗負責向街道及區衛健委報告；根據要求對確診病例的密切接觸者實行居家或集中隔離醫學觀察，每日至少進行2 次體溫測定，并詢問是否出現急性呼吸道癥狀或其他相關癥狀及病情進展；密切接觸者核酸檢測期為第3天及第14天，醫學觀察期為與病例末次接觸后14 天。

（四）宣傳教育與風險溝通。向轄區每戶家庭印發疫情防控知識卡片，普及疫情防控知識，在社區宣傳欄張貼疫情防控知識；積極開展輿情監測，及時向公眾解疑釋惑，回應社會關切；做好重點人群、重點場所以及大型人群聚集活動的健康教育和風險溝通工作。

（五）應急值班制度。制定了郁洲街道新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控應急預案（詳見附件），組織應急處置力量，由街道辦事處主要領導擔任組長，建立應急工作隊，確定具體聯絡人，不少于20 人。各社區按照街道模式，各自成立應急工作隊，原則上由社區黨組織書記擔任第一責任人，發動網格員力量，人數在8-10 人，具體人員名單上報至政法和社會事務辦公室，建立24 小時應急值班制度，提高應急處置能力，確保第一時間能夠應急響應。

四、工作分工和責任追究

（一）工作分工。新冠肺炎疫情防控工作實行街道領導班子成員定社區、社區干部包組包戶的工作機制，實行網格化監控和管理。

1.黨政辦負責物資儲備，做好防控知識宣傳，適時對外公布官方統計數據；會同財政所做好后勤保障工作；

2.黨建辦做好正面輿論引導工作，及時關注處置負面輿情；

3.市場監督管理局負責監管檢查超市、藥店、市場活禽和動物運輸、銷售、宰殺等工作；

4.城管、應急組配合做好應急處置工作；

5.城管會同環衛部門加大垃圾清理和人居環境整治力度，降低細菌滋生；

6.綜治辦負責發動網格員力量，配合街道聯防聯控工作；

7.安監環保辦加強對重點公共場所的防控措施落實工作。

8.社區干部具體職責：負責收集本社區疫情防控信息；組織開展消毒防疫、人員流動情況和疫情排查，及時上報疫情；提出啟動預警、應急響應和防控措施等建議；加強對學校及托幼機構的防控措施落實工作；落實上級和街道黨工委、辦事處防控工作安排。

（二）責任追究。嚴肅工作紀律，絕不允許謊報、瞞報、漏報，將新冠肺炎疫情防控工作納入年度目標考核。對落實不好的，扣減目標分；造成影響的，嚴肅問責；失職瀆職造成損失和發生重大疫情的，移交相關部門嚴肅處理。

附件：郁洲街道新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控應急預案

附件

　 　 　 　郁洲街道新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控應急預案

一、工作目標、依據

（一）目標。有效預防和控制新冠肺炎疫情，確保早期發現疫情，及時采取和落實有效防控措施，防止疫情擴散和蔓延，保障人民群眾的身體健康和生命安全，促進經濟發展和維護社會穩定。

（二）依據。《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《國家突發公共衛生事件應急預案》及中央和省市區有關會議精神。

二、工作原則、響應級別

（一）統一領導、聯防聯控。在區委區政府的領導下，與區相關職能部門等加強信息溝通，密切配合，共同做好疫情防控應急工作。

（二） 預防為主、科學應對。落實各項防控措施，做好人員、技術、物資和設備的應急儲備工作；及時進行疫情監測、分析、風險評估和預警；落實轄區人員的排查，做到早發現、早診斷、早報告、早隔離、早治療。

（三）依法規范、措施果斷。按照相關法律、法規和規章的規定，規范開展疫情防控應急處置工作，運用有效手段，果斷處置疫情。

（四）加強宣教、社會參與。加強宣傳教育，提高公眾自我防護能力和社會責任意識；及時、主動引導社會輿論和公眾科學、 正確對待疫情，消除恐慌心理，維護社會穩定。

（五）響應級別。根據新冠肺炎疫情發生、傳播速度和范圍，將應急響應級別分為四級。

4級應急響應：街道行政區域內，出現輸入性病例。

3級應急響應：街道行政區域內，出現輸入性病例后，產生二代病例。

2級應急響應：街道行政區域內，發生輸入性病例后，出現本地聚集性疫情。

1 級應急響應：疫情出現大面積傳播，重癥病例或死亡病例持續出現，對區域內人群健康和社會運行造成嚴重威脅。

三、應急組織指揮體系及職責

（一）應急指揮機構的組成及職責

街道成立疫情防控工作指揮部，并成立應急處置工作隊。 應急處置工作隊下設綜合協調組、醫療救治保障組、社會防控組、學校防控組、企業防控組、市場管控組、物資保障組、新聞宣傳組、紀律檢查組等9 個小組。

（1）辦公室。協助服務保障街道領導指揮全街道疫情防控工作；負責辦理街道防控工作的各類文電；負責貫徹落實上級領導的指示批示；督促各成員部門及社區完成上級部署的疫情防控任務；負責收集各社區、各部門及各組疫情防控工作任務落實情況；負責各組間的工作聯系和溝通。

（2）醫療救治保障組。負責對新冠肺炎密切接處者的轉運和居家隔離醫學觀察工作；配合區醫療救治組做好新冠肺炎患者的收治工作；開展居家觀察人員健康監測工作；開展疑似病例和確診病例的醫療轉送工作；指導街道居家隔離場所的建立和運轉；配合區級部門及時救治病人。

（3）社會防控組。負責分析掌握社會治安動態，依法查處妨礙疫情防控工作中的違法行為；配合街道相關部門依法采取強制隔離治療、醫療觀察等措施；做好有關突發事件的應急處置工作。

（4）學校防控組。負責轄區學校疫情防控工作；指導轄區幼兒園、大中小學校以及校外教育培訓機構落實疫情防控責任；建立健全學校疫情防控體系，完善疫情防控機制；及時全面準確收集各校疫情信息，提出有針對性的應對措施，并督促指導各校組織實施；加強對廣大師生的教育宣傳引導，確保學校教育教學秩序正常和校園穩定；強化聯防聯治、群防群治的各項舉措，指導處置校園疫情。

（5）企業防控組。負責督促強化企業主體責任，將防控措施通知到各家企業，開展企業疫情防控工作監督檢查和情況通報；督促企業嚴格落實各項防控措施，切實做好職工健康防護工作；指導轄區企業做好疫情監測，提高疫情防控意識；組織協調轄區疫情防控物資生產企業的復工達產工作，幫助復產企業協調解決原材料、用工、水電氣、物流等方面存在的困難。

（6）市場管控組。負責督促各類商貿超市要求進場顧客佩戴口罩、落實為顧客測量體溫等防控工作；嚴格市場管控; 根據防控工作需要，對餐飲飯店、酒吧、旅館、網吧、游戲室、KTV等場所經營情況進行常態化檢查；嚴查嚴處野生動物及制品交易違法行為，強化野生動物養殖監測工作；嚴厲打擊對藥品、醫療器械、防護用具進行囤積居奇、惡意漲價等價格違法行為。

（7）物資保障組。負責疫情防控物資保障，根據防控工作需要，提出經費和應急物資儲備計劃；重點保障醫療衛生防護用品、消毒液和其它應急物資；根據指揮部指令和防疫工作需要，組織應急物資的儲備、采購、發放等工作。

（8）新聞宣傳組。負責疫情防控知識宣傳，把握正確的輿論導向，積極引導人民群眾主動防控、科學防控、群防群控，全面落實防控輿論、信息報送、宣傳教育等工作措施；負責網絡輿情監測、網絡引導、網絡評論等工作，正面引導網絡輿情，配合相關部門做好權威信息發布，充分發揮媒體輿論引導作用，提高全社會的防控意識和能力。

（9）紀律檢查組。嚴守疫情防控工作紀律，督促各黨組織和黨員干部提高政治站位落實政治責任；負責監督檢查各工作組和社區對上級疫情防控部署事項、領導指示批示的貫徹落實和疫情防控各項紀律要求執行情況，著力發現問題，督促落實整改；在疫情防控工作中，對公職人員履行職責不力，防控任務不落實、推諉扯皮、弄虛作假、不作為慢作為亂作為、形式主義官僚主義、損害群眾利益等問題進行嚴肅查處，對典型問題公開通報曝光；對公職人員涉嫌職務違法和職務犯罪進行調查，對有失職行為或重大過錯，造成疫情擴散的單位和個人依法依紀追責。

（二）應急響應。按照響應級別采取以下措施：

1.指揮部及應急處置工作隊進入相應的應急值班狀態。

2.按照有關要求，由相關醫療診斷部門確定密切接觸者，并做好醫學觀察等管理工作。

3.按照職責分工，做好病例居住和活動場所的消毒處理工作。

4.及時向街道有關部門和上級衛生健康行政部門通報有關情況。

5.按有關法律規定發布疫情信息，加強健康教育，普及衛生知識，增強公眾個人防護意識，減少發生疫情的風險；做好公眾心理疏導工作，避免出現社會恐慌。

根據疫情形勢和防控進展，經區級專家組論證后及時調整響應級別或終止響應。

四、預案實施時間

本預案自發布之日起正式實施

郁洲辦-2021-2-關于印發新冠肺炎疫情防控工作方案的通知.doc