關(guān)于印發(fā)《海州區(qū)文化體育和旅游局開(kāi)展 文化旅游行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案》的通知

海文體旅發(fā)〔2019〕45號(hào)

關(guān)于印發(fā)《海州區(qū)文化體育和旅游局開(kāi)展

文化旅游行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案》的通知

局機(jī)關(guān)各科室，各直屬單位：

為進(jìn)一步貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院督導(dǎo)組及市、區(qū)安全生產(chǎn)工作部署和要求，持續(xù)有效推動(dòng)文化旅游行業(yè)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，根據(jù)《區(qū)安委會(huì)辦公室關(guān)于扎實(shí)做好安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》要求，為防范和遏制文化旅游行業(yè)安全事故的發(fā)生，全面推進(jìn)和整治文化旅游行業(yè)安全生產(chǎn)和市場(chǎng)監(jiān)管漏洞及薄弱環(huán)節(jié)，確保我區(qū)文化旅游安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。現(xiàn)制定工作方案如下：

一、總體要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，按照中央和省、市、區(qū)安全生產(chǎn)有關(guān)決策部署，大力實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進(jìn)文化旅游市場(chǎng)安全監(jiān)管體制機(jī)制創(chuàng)新，切實(shí)解決當(dāng)前文化旅游行業(yè)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，進(jìn)一步優(yōu)化文化旅游安全環(huán)境，保障廣大群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)對(duì)美好生活的向往和追求。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保此次安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)順利進(jìn)行和取得實(shí)效，我局成立以局長(zhǎng)桑愛(ài)越為組長(zhǎng)，局分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，局直屬單位負(fù)責(zé)人以及局科室負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在管理推廣科，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，負(fù)責(zé)了解掌握行動(dòng)進(jìn)展情況，收集整理行動(dòng)開(kāi)展情況資料。

三、整治范圍及重點(diǎn)內(nèi)容

（一）重點(diǎn)檢查范圍

1.A級(jí)旅游景區(qū)、星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)等人員密集場(chǎng)所；

2.星級(jí)賓館和旅行社；

3.網(wǎng)吧、娛樂(lè)場(chǎng)所、演出經(jīng)營(yíng)單位等公共文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；

4.對(duì)外開(kāi)放文物單位和文物建筑。

（二）重點(diǎn)檢查內(nèi)容

1.重點(diǎn)檢查旅行社旅游租車(chē)合同、旅游團(tuán)隊(duì)行程單、旅行社責(zé)任險(xiǎn)、團(tuán)餐等安全問(wèn)題，打擊租(使)用非旅游包車(chē)客運(yùn)車(chē)輛、以及無(wú)資質(zhì)經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)務(wù)和未取得導(dǎo)游證從事導(dǎo)游活動(dòng)等違法行為，及時(shí)排查安全隱患，如遇突發(fā)事件，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，確保游客生命和財(cái)產(chǎn)安全；

2.重點(diǎn)整治星級(jí)飯店的鍋爐、壓力容器、電路、安全通道、電梯的安全狀況及消防設(shè)施的配置狀況，并明確服務(wù)員規(guī)范服務(wù)、安全監(jiān)管員的安全職責(zé)等；

3.重點(diǎn)檢查景區(qū)（點(diǎn)）的基礎(chǔ)設(shè)施、游樂(lè)設(shè)施、消防設(shè)施，圍欄、井蓋，滅火器等，及時(shí)消除安全隱患；

4.重點(diǎn)排查整治人員密集場(chǎng)所使用易燃可燃材料裝修或者作隔熱保溫層、防火分隔不到位、疏散通道、安全出口數(shù)量不足或者被封閉、堵塞、占用、違規(guī)存放易燃易爆危險(xiǎn)品、消防設(shè)施損壞停用、電動(dòng)自行車(chē)違規(guī)停放充電等安全隱患；

5.重點(diǎn)檢查文旅行業(yè)經(jīng)營(yíng)單位崗位人員安全責(zé)任不落實(shí)、日常安全管理機(jī)制不健全、安全宣傳教育培訓(xùn)不深入等問(wèn)題。

四、工作步驟

（一）部署發(fā)動(dòng)階段（2019年12月13日前）。根據(jù)單位實(shí)際情況制定工作計(jì)劃，明確文化旅游行業(yè)消防安全檢查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展的方式、步驟、時(shí)限等內(nèi)容，對(duì)照檢查重點(diǎn)和要求，研判分析火災(zāi)的重點(diǎn)場(chǎng)所和突出風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步細(xì)化檢查標(biāo)準(zhǔn)、方法和措施。

（二）組織實(shí)施階段（2019年12月13日至2020年11月30日）。認(rèn)真對(duì)照檢查重點(diǎn)，落實(shí)消防安全主體責(zé)任，全面開(kāi)展“三自主兩公開(kāi)一承諾”要求（自主評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)、自主檢查安全、自主整改隱患，向社會(huì)公開(kāi)消防安全責(zé)任人、管理人，并作出消防安全承諾）。對(duì)自查自改情況要登記造冊(cè)，建立隱患清單、整改清單、責(zé)任清單。要著力提升檢查消除火災(zāi)隱患、撲救初起火災(zāi)、組織疏散逃生和消防宣傳教育，培訓(xùn)員工懂得本場(chǎng)所火災(zāi)危險(xiǎn)性，會(huì)報(bào)警、會(huì)滅火、會(huì)逃生。

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（2020年11月30日至2020年12月30日）。認(rèn)真總結(jié)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作情況，固化經(jīng)驗(yàn)做法，分析存在的主要問(wèn)題，提出改進(jìn)工作措施，健全完善防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)工作機(jī)制。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化組織落實(shí)。要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)擔(dān)負(fù)起防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任。要高度重視，結(jié)合電氣火災(zāi)綜合治理和季節(jié)性火災(zāi)防控工作，明確任務(wù)分工，細(xì)化整治措施，有序組織開(kāi)展綜合治理工作。

（二）齊抓共管，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。要結(jié)合“三自主兩公開(kāi)一承諾”活動(dòng)，全面落實(shí)消防安全主體責(zé)任；結(jié)合專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)要求，認(rèn)真履行職責(zé)，依法依規(guī)逐類(lèi)場(chǎng)所、逐類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行檢查，落實(shí)監(jiān)管職責(zé)，提升防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)水平。

（三）加強(qiáng)督導(dǎo)，強(qiáng)化行動(dòng)成效。加強(qiáng)文化旅游行業(yè)綜合治理工作的綜合協(xié)調(diào)和督促檢查，對(duì)工作不力、問(wèn)題突出的單位，要通報(bào)批評(píng)，督促其加大工作力度，落實(shí)整治措施。

按照區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要求，我局安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)行日?qǐng)?bào)告、周通報(bào)、月調(diào)度、全過(guò)程督導(dǎo)制度。請(qǐng)各部門(mén)于每日下午5時(shí)前上報(bào)昨日安全檢查開(kāi)展情況，局管理推廣科將匯總上報(bào)。聯(lián)系人：?jiǎn)虠钹]箱：840175188@qq.com

海州區(qū)文化體育和旅游局

2019年12月15日