關于印發《海州區兒童青少年近視防控工作 實施方案》的通知

海政辦發〔2019〕82號

關于印發《海州區兒童青少年近視防控工作

實施方案》的通知

各鎮人民政府、街道辦事處，海州經濟開發區管委會，崗埠農場，區各有關單位：

《海州區兒童青少年近視防控工作實施方案》已經區政府研究同意，現印發給你們，請認真貫徹落實。

海州區人民政府辦公室　

2019年12月18日

海州區兒童青少年近視防控工作實施方案

為深入貫徹落實習近平總書記關于兒童青少年近視問題的重要批示指示精神，全面貫徹落實黨中央、國務院和省委省政府 、市委市政府的決策部署，按照市教育局、衛生健康委等八部門印發的《連云港市兒童青少年近視防控工作實施方案》要求，結合我區被確定為全國84個“2018年全國兒童青少年近視防控試點縣區”（教體藝廳函〔2019〕13號）的實際情況，現制定如下方案。

一、指導思想

全面貫徹黨的教育方針，實施健康中國戰略，落實“健康海州”規劃綱要，樹立“健康第一”理念，以提高兒童青少年眼健康水平為中心，以改善學校衛生環境和教學衛生條件為基礎，以提升近視防治服務能力為支撐，以全面加強學校衛生與健康教育工作為保障，通過政府、學校、醫療衛生機構、家庭、學生等各方面共同努力，共同做好兒童青少年近視綜合防控工作，努力提高我區兒童青少年眼健康水平，使兒童青少年近視眼發生率明顯下降。

二、目標任務

到2023年,實現我區兒童青少年總體近視率在2018年的基礎上平均每年降低0.5個百分點以上。

到2030年，實現兒童青少年新發近視率明顯下降、視力健康整體水平顯著提升。6歲兒童新發近視率控制在3%左右，小學生近視率控制在38%以下，初中生近視率控制在60% 以下,高中階段學生近視率控制在70%以下。國家學生體質健康標準達標率達95%，優秀率達25%以上。

三、建立健全防控責任體系

1.落實主體責任。成立以分管副區長為組長，區教育局、區衛生健康委、區文化體育與旅游局、區財政局、區市場監督管理局、區網絡新聞管理中心等六部門負責人為成員的全區兒童青少年近視防控工作領導小組，逐級簽訂兒童青少年近視防控工作責任書，并將兒童青少年近視防控工作納入各部門年度績效考核。

2.明確相關部門責任

區教育局：成立區兒童青少年近視防控工作領導小組辦公室，加強兒童青少年近視防控和視力健康管理等學校衛生與健康教育工作，進一步健全學校體育衛生發展制度和體系，不斷完善學校體育場地設施，加快體育與健康師資隊伍建設。聯合區衛生健康委員會以“兒童青少年近視防控合格學校(園)”創建為抓手，推動教育行政部門改善學校教學設施和條件，加強中小學、幼兒園衛生保健機構建設，按照標準和要求強化人員和設備配備，著力解決專職衛生技術人員數量及相關設備配備不足問題。聯合區衛生健康委員會、區文化體育與旅游局開展兒童青少年近視綜合防控試點工作，研究制訂中小學生近視防控干預計劃，加強近視防控科普宣教，做好家校協同防控近視工作。會同有關部門加強校外培訓機構管理，切實減輕中小學生課業負擔。

區衛生健康委員會：進一步規范近視診療工作，組織眼科醫院開展眼科醫療服務，鼓勵有條件的基層醫療衛生機構、婦幼健康服務機構開展眼保健及眼科醫療服務，在有條件的社區設立防控站點。組織醫務人員走進中小學校園，發揮專業優勢，參與近視防控工作。指導醫療衛生機構建立兒童青少年視力 檔案，加強全區兒童青少年視力健康及其相關危險因素監測網絡、數據收集與信息化建設。會同相關部門按照中小學校教室采光和照明衛生標準，對學校、托幼機構和校外培訓機構教室（教學場所）以“雙隨機”（隨機抽取衛生監督人員，隨機抽取學校、托幼機構和校外培訓機構）方式進行抽檢、記錄并公布。對新建、改建、擴建中小學校校舍的選址、設計進行監督指導并參與竣工驗收。

區文化體育與旅游局：增加適合兒童青少年戶外活動和體育鍛煉的場地設施，持續推動各類公共體育設施向兒童青少年開放。積極引導支持社會力量開展各類兒童青少年體育活動，有針對性地開展各類冬夏令營、訓練營和體育賽事等，吸引兒童青少年廣泛參加體育運動，動員各級社會體育指導員為廣大兒童青少年參與體育鍛煉提供指導。加強對學校周邊網吧及公共網絡服務場所的管理，采取措施限制未成年人進入網吧等娛樂性公共場所，引導兒童青少年科學適度使用游戲出版物。

區財政局：做好兒童青少年近視綜合防控經費保障，積極支持相關部門開展兒童青少年近視綜合防控工作，著力改善學校衛生條件。

區市場監督管理局：嚴格監管驗光配鏡行業，不斷加強眼視光產品監管和計量監管，整頓配鏡行業秩序，加大對眼鏡和眼鏡片的生產、流通和銷售等執法檢查力度，杜絕不合格鏡片流入市場。加強廣告監管，依法查處虛假違法近視防控產品廣告。

區網絡新聞管理中心：充分發揮廣播電視、報刊、網絡、新媒體等作用，多層次、多角度宣傳推廣近視防控知識，正面引導社會各界共同關注并參與防控兒童青少年近視工作。

四、強化學校綜合干預

3.健全學校保健機構。按照《學校衛生工作條例》要求，學校配備有相應資質衛生（保健）室，可以采取聘用、購買服務、 返聘退休醫務人員或者以編制備案制管理試點的方式聘任衛生 技術人員等，確保每所公辦中小學（幼兒園）至少配備1名專業衛生技術人員，以保證學校衛生健康工作和視力健康管理工作正常開展。

4.改善視覺環境。為學生提供符合用眼衛生要求的學習環境，從2019年新學年起，全市中小學、托幼機構實施教室視覺環境達標工程，通過三年的努力，學校教室照明衛生標準達標率 100%,課桌椅分配符合率達90%。根據學生座位視角、教室采光照明狀況和學生視力變化情況，每月調整學生座位，每學期對學生課桌椅高度進行個性化調整，使其適應學生生長發育變化。

2020年基本消除56人以上“大班額”現象。加強校園環境建設，增加校園綠色覆蓋率。

5.拓展科普宣教。將近視防控知識納入健康教育課程體系，各中小學要以《中小學生預防近視眼基本知識與要求》中的“保持正確讀寫姿勢”、“養成良好的用眼衛生習慣”、“堅持做眼保健操”、“選擇良好的用眼視覺環境”、“保證睡眠、均衡營養、加強 鍛煉”、“定期檢查視力，配戴合適的眼鏡”六個項目內容，定期開展主題活動和“6月6日愛眼日宣傳周”活動，有重點、逐項深入地把預防近視眼基本知識與要求傳授給廣大師生和家長。積極利用學校閉路電視、廣播、宣傳欄、家長會、家長學校等形式對學生和家長開展科學用眼護眼健康教育，通過學校和學生輻射教育家長，家校互動形成合力。培訓培養健康教育教師，開發和拓展健康教育課程資源。開展視力健康知識競賽，支持鼓勵學生成立健康教育社團，開展視力健康同伴教育。

6.科學保教保育。積極推進幼兒園“小學化”專項治理工作，指導幼兒園嚴格落實3—6歲兒童學習與發展指南，區域整體實 施課程游戲化，嚴禁“小學化”教學。要保證兒童每天2小時以上戶外活動，寄宿制幼兒園不得少于3小時，其中體育活動時間不少于1小時，結合地區、季節、學齡階段特點合理調整。為兒童提供營養均衡、有益于視力健康的膳食，促進視力保護。幼兒園教師開展保教工作時要主動控制使用電視、投影等設備的時間，每天不得超過1小時，其他電子產品一律不得使用。

7.開展陽光體育運動。確保中小學生在校時每天1小時以上體育活動時間，每周參加中等強度體育活動3次以上。嚴格落實國家體育與健康課程標準，確保小學一二年級每周4課時、三至六年級和初中每周3課時、高中階段每周2課時。中小學校每天安排30分鐘大課間體育活動。廣泛開展青少年體育健身、競賽交流和《國家學生體質健康標準》測試，培養學生體育運動興趣, 落實每一名學生在義務教育階段掌握2項可以終身鍛煉的體育運動技能。全面實施周末及寒暑假體育家庭作業制度，學校體育運動場所在周末及寒暑假要面向本校學生免費開放。

8.減輕學業負擔。嚴格控制學生在校學習時間，小學一二 年級不得布置書面家庭作業，三至六年級書面家庭作業完成時間 不得超過60分鐘，初中不得超過90分鐘，高中階段要合理安排作業時間，寄宿制學校要縮短學生晚上學習時間。

9.加強考試管理。全面推進義務教育階段學校免試就近入學全覆蓋，義務教育階段學校（含民辦學校）不得舉辦任何形式的入學考試（測試）。堅決控制義務教育階段校內統一考試次數, 小學一二年級每學期不得超過1次，其他年級每學期不得超過2 次。嚴禁以任何形式、方式公布學生考試成績和排名；嚴禁以各類競賽獲獎證書、學科競賽成績或考級證明等作為招生入學依據；嚴禁以各種名義組織考試選拔學生。

10.培養良好用眼習慣。中小學校要嚴格組織全體學生每天上下午各做1次眼保健操，認真執行眼保健操流程，做眼保健操之前提醒學生注意保持手部清潔衛生。教師要督促學生讀寫時坐姿端正并正確掌握執筆姿勢，保持“一尺、一拳、一寸”，即眼睛與書本距離應約為一尺、胸前與課桌距離應約為一拳、握筆的手指與筆尖距離應約為一寸，讀寫連續用眼時間不宜超過40分鐘。 每堂課結束前，隨堂老師組織學生進行一分鐘“米”字眼運動。按照動靜結合、視近與視遠交替的原則，有序組織和督促學生在課 間時到室外活動或遠眺，每天不少于4次，每次不少于5分鐘，防止學生持續疲勞用眼。發現學生出現看不清黑板、經常揉眼睛等跡象時，要向家長及時反饋。

11.控制使用電子產品。學校要本著必要和必須的原則從嚴控制使用電子產品，使用電子產品開展教學時長原則上不超過教 學總時長的30%,使用電子產品學習30—40分鐘后，應休息遠眺放松10分鐘，年齡越小，連續使用電子產品的時間應越短。教學和布置作業不依賴電子產品，原則上采用紙質作業。嚴禁學生將個人手機、平板電腦等電子產品帶入課堂。

12.定期開展視力監測。嚴格落實一年一次學生健康體檢制度和每學期2次視力監測制度，加強學生視力不良檢出率和新發率的統計分析，對視力低于5.0的學生，及時告知家長帶學生到眼科醫療機構檢查，開展個體防控指導，加強視力下降預警機制，發現問題解決問題，早干預、早發現、早矯正、早治療，不錯過最佳視力保護時間。學校和醫療衛生機構要及時把視力監測和篩查結果記入兒童青少年視力健康電子檔案。小學要接收醫療衛生機構轉來的兒童青少年視力健康電子檔案，確保一人一檔，并隨學籍變化實時轉移。

五、發揮家庭重要作用

13.家長要依法履行監護人職責。保護未成年人學習生活等合法權益，與學校緊密配合關注孩子視力健康。引導幫助孩子參加課余體育鍛煉，形成家庭運動氛圍。督促孩子認真完成周末及寒暑假體育作業，從小養成終身鍛煉健身習慣，監督、糾正孩子不良讀寫姿勢以及在走路時、吃飯時、臥床時、晃動的車廂內、光線暗弱或陽光直射等情況下看書或使用電子產品的不良習慣。控制孩子非學習目的的使用電子產品，家長陪伴孩子時應盡量不使用電子產品，更不得將手機、平板電腦等電子產品作為玩具替代品給0-6歲的兒童使用。

14.優化家庭衛生環境。幫助孩子養成良好的學習生活習慣, 為孩子創設符合要求的家庭學習照明、讀寫桌椅條件，掌握孩子 眼睛發育和視力健康狀況，當視力出現異常跡象時，應及時到正規眼科醫療機構檢查，遵從醫囑進行科學干預和近視矯治，避免 近視程度加重。保障孩子睡眠時間，確保小學生每天睡眠10個小時、初中生9個小時、高中階段學生8個小時。不熬夜、少吃糖、不挑食，科學合理安排孩子膳食，多食用魚類、水果、綠色蔬菜等有益于視力健康的食品。

15.密切家校協同溝通。各中小學校要全面實施中小學生體質健康報告書制度，定期向家長反饋學生眼健康和個性化建議等情況。健全家委會參與學校健康管理工作的機制辦法，督促家長履行保護子女視力健康的義務。家長要結合學校教育指導，幫助學生增強健康意識，掌握科學用眼護眼知識，積極關注自身視力狀況，自我感覺視力異常時要及時告知家長和教師，及早到專業眼科醫療機構進行檢查和治療。家長要與學校保持密切溝通，隨時了解學生在校期間的讀寫坐姿、握筆姿勢、用眼習慣以及體育鍛煉情況，有針對性的進行輔助教育。家長應樹立科學的育兒觀，挖掘孩子的潛力，開展適合的教育，配合學校減輕學生學業負擔，不要盲目參加課外培訓、跟風報班，應根據學生興趣愛好合理選擇，避免學校減負、家庭增負。

六、完善防控工作機制16.加強組織領導。建立區兒童青少年近視防控工作聯席會議制度，由區教育局和區衛生健康委員會主要負責同志擔任聯席 會議召集人，成員單位由“區教育局、區衛生健康委員會、區文化體育與旅游局、區財政局、區市場監督管理局、區網絡新聞管理中心”等六部門組成。發揮聯席會議作用，加強對兒童青少年近視防控工作的指導、監督和考核。聯席會議辦公室設在區教育局，負責聯席會議日常工作，區教育局分管負責同志擔任辦公室主任。各中小學校（幼兒園）要成立以校（園）長為第一責 任人的近視防控工作機構，落實責任分工，將近視防控工作作為學校衛生健康教育工作的重中之重。

17.建立考核制度。建立全區兒童青少年近視防控工作評議考核制度，按照國家要求科學制定評議考核辦法，將兒童青少年近視防控工作、總體近視率和體質健康狀況納入各單位績效考核，并建立定期溝通協調、專項工作調度、通報和約談等推進機制。每年對各學校兒童青少年近視防控工作進行考核排名，對工作不力、近視率居高不下且連續排名靠后的單位予以通報，并適時進行工作調度，或約談相關學校（幼兒園）負責人。

18.完善工作獎懲。每年對兒童青少年近視防控工作進行總結，對成效顯著、貢獻較大的單位和個人進行表揚。將兒童青少年身心健康、課業負擔等納入國家義務教育質量監測評估體系，加強督導檢查，對兒童青少年近視率連續兩年未能完成下降目標以及兒童青少年體質健康水平連續三年下降的學校依法依規予以問責。對兒童青少年近視率連續三年高于當地同類學校或地區平均水平的申報項目實行一票否決。對學生體質健康水平低于當地同類學校平均水平或學生近視率不降反升的學校，學校不得申報年度先進單位和體育類特色校，校長年度考核不得評為優秀等次。

19.積極開展防控試點工作，探索中小學生近視眼科學防控措施與方法。在試點學校通過推廣體育運動、推廣近防眼球操、配置近防矯控設備和視力檢測設備，推行“學生視力保健日常行為監督管理”等手段，充分調動學生自主性，自覺保護眼睛視力。

七、加強各類保障措施

20.建立視力檔案。醫療衛生機構要嚴格落實國家基本公共衛生服務中關于0-6歲兒童眼保健和視力檢查工作要求，做到早監測、早發現、早預警、早干預，從2019年起，0—6歲兒童每年眼保健和視力檢查覆蓋率達90%以上。認真開展中小學生視力篩查，完善視力健康電子檔案，將眼部健康數據（包括屈光度、眼軸長度、屈光介質參數等）及時更新到視力健康電子檔案中。篩查出視力異常或可疑眼病的，要及時反饋學校，進行提醒教育。學校每學期結束前要及時告知家長，帶學生到醫療機構檢查，并采取有效防控、治療措施。各地要依托現有資源建立并及時更新兒童青少年視力健康電子檔案，并隨兒童青少年入學實時轉移，實行動態管理。

21.規范診斷治療。各醫療衛生機構要認真落實《近視防治指南》等診療規范，不斷提高眼健康服務能力。根據兒童青少年 視覺癥狀，進行科學驗光及相關檢查，明確診斷，按照診療規范進行矯治。叮囑兒童青少年近視患者遵從醫囑進行隨診，以便及 時調整采用適宜的干預和治療措施。對于兒童青少年高度近視或病理性近視患者，應充分告知疾病的危害，提醒其采取預防措施 避免并發癥的發生或降低危害。制定跟蹤干預措施，檢查和矯治情況及時記入兒童青少年視力健康電子檔案。

22.優化公共衛生服務。依托基本公共衛生服務，開展兒童青少年和家長自主健康行動。將近視防控宣教的節點前移至孕期保健服務和兒童早期發展綜合干預過程，使嬰幼兒父母能掌握近

視防治知識，尤其是了解電子產品對兒童視力的傷害，并能采取有效措施進行科學防控。針對人們缺乏近視防治知識、對近視危害健康嚴重性認識不足的問題，發揮健康管理、公共衛生、眼科視光學、疾病防控、中醫藥相關領域專家的指導作用，主動進學校、進社區、進家庭，積極宣傳推廣預防兒童青少年近視的科普知識。加強營養健康宣傳教育，因地制宜開展營養健康指導和服務。

23.加強校外培訓機構督查。建立校外培訓機構規范管理的 長效機制，每年對校外培訓機構教室采光照明、課桌椅配備、電 子產品使用等達標情況和近視防控措施應用情況開展全覆蓋專項督查并納入有關評估指標體系。現有校外培訓機構教室釆光照 明達標情況要在2020年前整改到位。

24.嚴格監管近防產品。市場監管部門要嚴格監管驗光配鏡行業，不斷加強眼視光產品監管和計量監管，整頓配鏡行業秩序，加大對眼鏡和眼鏡片的生產、流通和銷售等執法檢查力度，規范眼鏡片市場，杜絕不合格鏡片流入市場。加強產品質量監督抽查，定期進行抽查結果通報，并依法處理違法行為。加強廣告監管，依法查處虛假違法近視防控產品廣告。嚴禁沒有眼科醫療資質的機構或個人以借宣傳近防知識或進行視力篩查為名進校園推銷近防產品或配鏡。

25.強化學校衛生監督。加強學校衛生監督工作，定期對中小學校的教學環境、生活設施進行監督檢查。對設施條件不符合 要求的，及時下達衛生監督意見，提出整改要求，限期整改。自2019 年起，普通中小學校、中等職業學校在校舍新建、改建、擴建前, 由教育行政部門或者學校向衛生健康部門申請進行預防性衛生監督，衛生健康部門對校舍的選址、設計進行監督指導并參與竣工驗收，核查建設項目符合相關衛生要求等情況。依據國家相關標準，開展對學校課座椅、黑板亮度、采光照明等教學環境的衛生監督，使之有利于保護視力。

26.綜合運用信息手段。依托婦幼衛生信息系統，將0—6歲兒童眼保健和視力檢查信息及時錄入系統。完善中小學生體質健康信息管理系統，將學生體檢數據和視力健康電子檔案數據錄入系統。將婦幼衛生信息系統、中小學生體質健康信息管理系統納入基本衛生公共服務平臺，實現數據互轉共享。

27.廣泛開展宣傳引導。加強輿論引導，通過主流媒體和教育、衛生的新媒體平臺，向社會公布兒童青少年近視防控的工作進展。注重新聞宣傳，主動宣傳各地在近視防治工作中的典型經驗、有效路徑、重點突破和顯著成效。結合全國愛眼日、世界視力日等健康教育主題活動，普及近視防治知識，加強法律法規政策宣傳解讀，營造保護兒童青少年視力健康的良好社會氛圍。

附件：1.《海州區中小學近視防控工作考核評價方案》

　　　　　 2.《海州區中小學近視防控工作崗位職責》

　　　　　　　　　 3.《海州區兒童青少年近視防控合格校（園）創建標準（實驗稿）》

附件1

海州區中小學近視防控工作考核評價方案

一、指導思想

貫徹落實國家、省、市關于學生近視眼防控工作的有關要求, 推進中小學生近視眼防控工作持續、規范、科學開展，確保工作實效和質量。

二、考核內容

（一）組織管理

1.充分認識做好保護視力、預防近視工作的重要性，將學生近防工作提上議事日程，納入學校工作計劃，納入體衛工作考核范圍，納入學生管理和班級評比內容。

2.有領導分管，有責任部門落實。

（二）工作落實

1.制定近視防控工作計劃和措施，按照《中小學學生近視眼防控工作崗位職責》落實各有關部門和人員的職責，并作為年終學校體衛工作考核依據。

2.做好學生視力普查建檔工作。嚴格執行中小學生健康體檢制度，將眼部健康數據（包括屈光度、眼軸長度、屈光介質參數等）錄入學生健康監測系統，建立中小學生視力健康電子檔案。

（三）健康教育

1.按照《中小學學生預防近視眼基本知識與要求》，在學校師生及家長中，廣泛深入開展視力保護宣傳教育。

2.利用6月6日“全國愛眼日”等有利契機，開展形式多樣、內容豐富的近防宣傳活動，擴大宣傳效果。

（四）工作實效

1.按《海州區兒童青少年近視防控工作實施方案》及其附件等文件的要求，認真落實各項工作。

2.每學年學生視力普查結果較上一學年視力普查結果比率 有控制和下降，起始年級（小學一年級）近視發生率得到有效控制（入學視力普查與學期末比較，在普查學校進行抽查）。

三、考核辦法

1.年底組織隨機抽查。采取聽取學校近防工作匯報，查閱資料，考察學校日常近防工作落實情況等方式進行。

2.依據平時近防工作情況、普查情況和年底考核情況綜合確定最后考核結果，計入學校年度綜合考評。

附件

海州區中小學生近視防控工作崗位職責

一、學校領導

1.確定一名校級領導主管學生近視防控（以下簡稱近防）工作,并明確相關部門工作職責。

2.按照《海州區兒童青少年近視防控工作實施方案》等通知的要求，結合學校實際情況，制定相應的近防工作計劃和措施。

3.將學生近防工作納入學校年度工作計劃，并在年終對學生近防措施落實情況進行檢查和總結。

4.督促學校有關部門和人員履行近防工作職責,落實具體的近防措施。　 　　

5 .定期研究學生視力保護工作，協調解決近防工作中存在的問題，及時總結推廣班級近防經驗。

二、體育衛生管理部門

1.負責制訂學校近防宣傳教育計劃，組織班級開展形式多樣的近防宣傳活動。

2.管理學生近防工作，將學生近防工作納入學生管理和班級評比監督內容。

3.每學期對學生視力狀況進行2次監測。

4.組織開展師生眼保健操培訓與評比工作。

5.組織開展豐富多彩的陽光體育活動。

三、教學管理部門

1.按照規定的課程計劃，合理安排每周課程和作息時間。按照靜動結合、近視與視遠交替的原則安排每天課程與活動。

2.嚴格控制各學科的測驗和考試次數，督促任課教師按時下課，做到不拖堂，布置課外作業適量。

3.督促教師做到板書、多媒體課件字跡清晰端正、大小適當，容易辨認。

4.按照國家有關要求，將學生每天一個小時體育鍛煉時 間列入教學計劃，將上下午眼保健操時間排入課表。

四、總務后勤部門

1.及時檢查、修理及更換老化的燈管，確保教室采光照明符合國家標準，照度分布均勻。

2.定期安排教室墻壁粉刷，維護教室墻壁清潔，并監督采用低彩度、高亮度的材料進行粉刷。

3.選用耐磨無光澤材料的黑板，并定期維護，確保黑板表面完整無破損、無眩光，掛筆性能好，便于擦拭。

4.根據學生身高，合理配置課桌椅。保證每間教室內至少有2種以上不同高低型號的課桌椅。配備可調試課桌椅的, 要配合班主任及時根據學生身高，調節課桌椅高度。

5.為衛生（保健）室或學生活動配備視力表燈箱,并標出5 米線。有條件的學校還可以為每間教室配備標準對數視力表, 標出5米線。

五、班主任

1.掌握班級學生的視力變化情況，配合校醫（保健教師）做好對有視力下降趨勢和輕度近視學生的分檔管理工作。

2.教育并督促學生養成良好的用眼衛生習慣，及時糾正不正確的讀、寫姿勢、做到讀、寫姿勢和握筆方法正確，眼睛距離書本三十厘米左右，寫字一小時要休息片刻，不躺在床上看書,不在行進的車中看書，不在暗弱或強光下看書、寫字。3.督促學生課間休息時到室外活動或遠眺，積極參加體育活動，保證每天有一個小時的體育鍛煉。4.根據教室采光照明情況和學生視力變化情況,每月至 少調整一次學生座位。及時根據學生身高，調節課桌椅高度。5.督促任課教師按時下課,做到不拖堂或利用各種方式變相占有學生課間休息時間，不隨意多留課外作業。6.定期與家長聯系,督促家長配合做好子女的視力保護工作。每學期至少利用一次家長會或其他形式向家長宣傳有關近視眼的防治知識，告誡家長注意控制學生在家用電腦、看電視時間，保證必要的睡眠時間。學生視力有變化時要及時與家長取得聯系。7.督促并指導學生每天上下午認真做好眼保健操。8.組織班級干部、紅十字青少年、衛生員共同做好班級的視力保護工作。 六、任課教師

1.按照國家課程標準和相關教學要求組織教學,按時下課。

2.教學過程中，合理控制學生近距離用眼時間，及時糾正不正確的閱讀、寫字姿勢，促進學生養成良好的用眼衛生習慣。

3.教學過程中，做到板書字體清晰、字跡規范;使用多媒體課件教學時,要調整好字體大小、顏色和光線強度，做到字體、 背景簡明清晰，對比度明顯。4.嚴格控制測驗和考試次數，按照規定要求布置課外作業，控制學生作業量。5.配合班主任督促學生課間休息時間到室外活動或遠眺。6.配合班主任督促并指導學生按照要求認真做好眼保健操。七、校醫（保健教師）

1.負責擬定學校近防工作的計劃,并報學校領導批準實施。

2.每學期利用廣播、板報、墻報等各種形式向師生進行經常性保護視力的宣傳教育。

3.每學期組織學生配合醫療機構進行2次視力檢查，詳細分析視力減退的主要原因,對視力不良的學生進行分類管理。4.學生視力發生變化時，要及時通知班主任，并提出具體指導意見。5.經常到教室檢查學生用眼衛生、教室的釆光照明、課桌椅配置調整以及眼保健操實施等情況，發現問題及時向有關部門提出改進意見。6.定期對生活委員或衛生委員、視保員進行保護視力、 預防近視知識培訓,指導他們在班級中開展近防工作。

7.培訓、指導師生眼保健操工作，使之學會并掌握眼保健操的正確做法。

　

附件3

海州區兒童青少年近視防控合格校（園）創建標準（實驗稿）
項目	序號	評估內容及要點	評估方式	督查科室	分值
組織管理	1	近視防控工作納入學校工作計劃，納入學校年度工作目標考核及校長績效考核。	查閱資料	區教育局 辦公室	6
	2	成立由校長（園長）擔任組長、分管校長具體負責，班主任、學科教師、校醫、家長等參加的學校近視防控工作領導小組，職責分工明確。	查閱資料、訪談	區教育局 辦公室	4
	3	各校應配備衛生(保健)室人員。1.寄宿制學校或600名學生以上的非寄宿制學校應配備衛生專業技術人員。衛生專業技術人員應持有衛生專業執業資格證書。2.600名學生以下的非寄宿制學校，應配備保健教師或衛生專業技術人員。保健教師由現任具有教師資格的教師擔任。3.衛生專業技術人員和保健教師應接受學校衛生專業知識和急救技能培訓，并取得相應的合格證書。	查閱資料、訪談	區教育局 人事科	5
	4	校醫（保健老師）配合篩查與防控醫療機構落實視力健康管理工作，督導班級落實視力健康日常工作。	查閱資料、訪談	區教育局 體衛藝科	5
	5	加強學生近防管理工作，將學生近防工作納入學生管理和班級工作目標考核。	查閱資料	區教育局 基教科	3
	6	班主任按照要求開展班級學生視力健康日常工作，按規范督導學生家長針對性的實施健康管理。	查閱資料、訪談	區教育局 基教科	5
項目	序號	評估內容及要點	評估方式	督查科室	分值
教室 　 衛生環境	7	教室內部要求。1.普通教室人均使用面積:小學不低于1.15平方米,中學不低于1.12 平方米。2.教室前排課桌前緣與黑板應有2 米以上距離。3.教室內各列課桌間應有不小于0.6 米寬的縱向走道，教室后應設置不小于0.6 米的橫行走道。后排課桌后緣距黑板不超過9米。	現場查看	區教育局 計財科	3
	8	教室采光要求。教室采光照明符合國家標準，照度分布均勻。教室采光。1.單側采光的教室光線應從學生座位左側射入，雙側采光的教室主采光窗應設在左側。2.教室墻壁和頂棚為白色或淺色，窗戶應采用無色透明玻璃。3.教室采光玻地比(窗的透光面積與室內地面面積之比)不得低于1:6。	現場查看	區教育局 計財科	4
	9	課桌椅要求。1.教室內在座學生應每人一席。2.每間教室內至少應設有2種不同高低型號的課桌椅。	現場查看	區教育局 計財科	3
	10	黑板要求。1.黑板應完整無破損、無眩光，掛筆性能好，便于擦拭。2.黑板下緣與講臺地面的垂直距離:小學為0.8~0.9米，中學為1~1.1米;講臺桌面距教室地面的高度一般為1.2米。	現場查看	區教育局 裝備站	3
	11	教室照明要求。1.課桌面和黑板照度應分別不低于150LX和200LX，照度分布均勻。自然采光不足時應輔以人工照明。2.教室照明應配備40瓦熒光燈9盞以上，并符合節能環保要求。燈管宜垂直于黑板布置。教室照明應采用配有燈罩的燈具，不宜用裸燈，燈具距桌面的懸掛高度為1.7-1.9米 。3. 黑板照明應設2盞40瓦熒光燈，并配有燈罩。要及時檢查、修理及更換老化的燈管。	現場查看	區教育局 裝備站	5
項目	序號	評估內容及要點	評估方式	督查科室	分值
工作措施及成效	12	衛生室（保健室）要求。衛生室建筑面積應大于40平方米，并有適應學校衛生工作需要的功能分區。保健室建筑面積應大于15平方米，并有適應學校衛生工作需要的功能分區。	現場查看	區教育局 體衛藝科	6
	13	嚴格執行中小學生健康體檢制度。每學期進行2次視力監測（包括自測1次）；每口教室按標準張貼統一的視力表、5米貼。	訪談、現場查看	區教育局 體衛藝科	3
	14	做好學生視力普查建檔工作。將眼部健康數據（包括屈光度、眼軸長度、屈光介質參數 等）錄入學生健康監測系統，建立中小學生視力健康電子檔案。每學期對學生視力狀況進行2次監測。校兒童青少年總體近視率在2019年的基礎上平均每年降低0.5個百分點以上。	查閱資料、訪談	區教育局 體衛藝科	10
	15	組織開展學校師生眼保健操培訓與評比工作，學生每天上下午各做一次眼保健操，執行正確率高。	查閱資料	區教育局 體衛藝科	5
	16	組織開展豐富多彩的陽光體育活動。切實落實“每天戶外活動一小時”，每天除體育課外，上下午各安排半小時戶外體育活動。	查閱資料、訪談、現場查看	區教育局 體衛藝科	6
	17	嚴格落實國家體育與健康課程標準，上齊上足體育課，確保小學一二年級每周4課時、三至六年級和初中每周3課時、高中階段每周2課時。師生上體育課一律穿運動服、運動鞋。鼓勵師生春秋季及冬季穿單衣上體育課，鼓勵學生晴天步行或騎車上下學。	訪談、現場查看	區教育局 體衛藝科	5
	18	每周參加中等強度體育活動3次以上。采取有效措施督促師生課間一律到室外遠眺。	查閱資料、訪談、現場查看	區教育局 體衛藝科	5
	19	嚴格控制學生在校學習時間，小學一二年級不得布置書面家庭作業，三至六年級書面家庭作業完成時間不得超過60分鐘，初中不超過90分鐘，高中階段也要合理安排作業時間.寄宿制學校要縮短學生晚上學習時間。	查閱資料、訪談、現場查看	區教育局 基教科	5
項目	序號	評估內容及要點	評估方式	督查科室	分值
工作措施及成效	20	從嚴控制使用電子產品，使用電子產品開展教學時長原則上不超過教學總時長的30%,使用電子產品學習30—40分鐘后，應休息遠眺放松10分鐘，年齡越小，連續使用電子產品的時間應越短。	訪談、現場查看	區教育局 裝備站	5
	21	每年定期向家長發放《學生體質健康報告書》，接收家長反饋意見。	查閱資料	區教育局 體衛藝科	5
	22	積極參加視力專業機構執行的校園視力健康干預、視力矯正等視力防護、保健舉措。	查閱資料	區教育局 體衛藝科	6
宣傳教育	23	制訂學校近防宣傳教育計劃，按照《中小學學生預防近視眼基本知識與要求》，在學校師生及家長中，廣泛深入開展視力保護宣傳教育。	查閱資料	區教育局 體衛藝科	5
	24	利用廣播、板報、墻報等各種形式向師生進行經常性保護視力的宣傳教育。利用6月6日“全國愛眼日”等有利契機，開展形式多樣、內容豐富的近防宣傳活動。	查閱資料、現場查看	區教育局 體衛藝科	6
	25	教育并督促學生養成.良好的用眼衛生習慣，切實做到“一拳一尺一寸” 正確的讀、寫姿勢；寫字一小時要休息片刻，不躺在床上看書,不在行進的車中看書，不在暗弱或強光下看書、寫字。	現場查看、訪談	區教育局 體衛藝科	4
	26	開設學生視力健康課，每學期不少于2節。	查閱資料	區教育局 基教科	4
	27	發放、張貼宣教資料 ，每學期以視力健康管理為主題，辦2期板報。	查閱資料	區教育局 體衛藝科	4
激勵機制	28	將視力水平作為“三好學生”等學生評先評優的必備條件之一，同等條件視力水平高的優先。	查閱資料、訪談	區教育局 基教科	5
	29	將班級學生視力水平作為本班級及班主任評先評優的必備條件之一，同等條件近視率低的優先。	查閱資料、訪談	區教育局 基教科	5
項目	序號	評估內容及要點	評估方式	督查科室	分值
校園 　 文化氛圍	30	學校（幼兒園）“愛眼、護眼、科學用眼”等近視防控文化氛圍濃厚。	現場查看	區教育局 基教科	10
備注說明：120分以上為合格，135分以上為優秀。			總分		150

　

　 　

海州區人民政府辦公室　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2019年12月18日印發