區政府辦公室關于印發《全區建筑施工領域安全生產大檢查行動工作方案》的通知

海政辦發〔2021〕8號

區政府辦公室關于印發《全區建筑施工領域

安全生產大檢查行動工作方案》的通知

各鎮街、農場，高新區綜合辦公室，各有關單位：

近期，我市連續發生建筑施工領域安全事故并造成人員傷亡，其中5起發生在海州區，特別是4月6日我區連續發生2起亡人事故，事故發生后，市、區領導多次作出重要批示。為認真貫徹落實市領導批示精神和相關會議精神，深刻吸取事故教訓，堅決遏制事故多發勢頭，經研究決定，從4月7日起，利用一周時間對全區所有建筑施工項目開展安全生產大檢查，由區政府、高新區管委會相關領導帶隊分成10個工作組，對此次安全生產大檢查行動落實情況進行專項督查。特制定工作方案如下：

一、檢查范圍

全區范圍內所有在建建筑（拆遷）施工項目。

二、檢查時間

4月7日-13日。

三、分組安排

組別	組長	成員	檢查范圍	聯系電話
1	陳創	高新區領導班子成員及 部分工作人員	高新區各園區辦	王剛：15161377187
2	朱偉哲	區政府1名，瀛洲集團、海發集團主要領導、分管領導；住建局1名；專家1名	瀛洲集團、海發集團在建工程	徐祥：15062938340 朱建武：13961388006
3	于卉	區政府1名，屬地鎮街主要領導、分管領導；住建局1名；專家1名	錦屏鎮 朐陽街道 海州街道	李寧：15151230056 房曉梅：18705138636
4	李鋒 (副區長)	區政府1名，屬地鎮街主要領導、分管領導；住建局1名；專家1名	浦南鎮 幸福路街道 洪門街道	劉漢芝：13505133924 李志平：18705138299
5	趙士標	區政府1名，屬地鎮街主要領導、分管領導；住建局1名；專家1名	新海街道 浦西街道	曹興娣：13605137551 王根軍：13815660808
6	薛喜東	區政府1名，屬地鎮街主要領導、分管領導；住建局1名；專家1名	新浦街道 郁州街道	劉光超：13851280805 黃炳業：18705138581
7	林秀蘭	區政府1名，屬地鎮街主要領導、分管領導；住建局1名；專家1名	新南街道 路南街道 新東街道	楊軒：15150952150 董淑清：13505130508
8	姚協豐	區政府1名，崗埠農場、云臺農場主要領導、分管領導；住建局1名；專家1名	崗埠農場 云臺農場	程耀超：18501498703 徐凱：18661259363
9	馮遵永	區政府1名，屬地鎮街主要領導、分管領導；住建局1名；專家1名	花果山街道 寧海街道	張弘：15861206396 胡掌文：13851267166
10	李寶凱	區政府1名，紀委監委1名；屬地鎮街主要領導、分管領導；住建局1名；專家1名	板浦鎮 新壩鎮 南城街道	張超：15951253426 周新庚：17358297479 溫祥索：18205138025

檢查車輛由各組自行安排。

四、檢查重點內容

（一）企業主體責任落實情況。嚴格查處施工、監理企業未按要求對承攬工程項目、監理業務實施有效管理，違法轉包、掛靠、分包等行為。

（二）關鍵崗位人員到崗履職情況。嚴肅查處項目部關鍵崗位人員組成與投標時不一致、人員不到崗履職等情況。

（三）建筑施工安全防護情況。重點查處未制定預防高處墜落等安全技術措施和專項施工方案、危險操作未采取可靠防護措施等行為。

（四）建筑施工安全生產教育情況。重點查處對新進工人三級教育不到位、待崗轉崗換崗工人崗前安全培訓教育不到位、施工安全技術交底不到位等情況。

（五）建筑施工安全生產制度情況。重點查處未制定施工項目現場安全管理制度、違章指揮、違章作業和違法勞動紀律等行為。

（六）拆除工地技術方案落實情況。所有拆除工地在拆遷施工前必須制定拆除安全技術方案，經施工單位會商研究討論通過，并報監理單位審核通過后方可進行拆除施工。

五、工作要求

（一）高度重視，加強組織領導。各鎮街和各相關單位要成立相應的建筑施工領域安全生產大檢查工作領導小組，制定具體的建筑施工領域安全生產大檢查行動工作方案，分解各項任務目標，實行領導干部分片包干負責制，落實人力、物力和財力保障，守牢安全生產這一生命線、紅線、底線，切實履行保安全、保穩定重要政治責任，確保攻堅大檢查工作取得實效。

（二）突出重點，加強監管執法。全區所有建筑（拆遷）施工項目要分門別類建立臺賬。依據法律法規、標準規范的規定，對存在安全隱患的建筑（拆遷）施工項目，責令立即整改；存在重大隱患一時難以整改的，一律采取停工（或部分停工）整頓措施；對大檢查行動發現的問題要督促相關責任主體按時、及時整改到位。對安全隱患整改不到位或拒不停工整改的，一律停工從嚴從重處罰，采取行政處罰措施，并按規定上報相關責任主體和責任人員嚴重不良行為記錄，待整改處罰結束后方可施工。對檢查發現的違法違規行為一律嚴格處罰，重點強化事中事后監管，實施“頂格處罰、一案雙查、聯合查處”，以“零容忍”的態度整治各類問題隱患。

（三）借助社會第三方技術力量，采取聘用、有償服務形式，由鎮街等單位聘請有資質的監理公司（工程咨詢公司）或市住建系統建筑施工安全專家庫專家參加屬地檢查，下達整改通知單，出具相關整改意見并負責整改復查落實工作。

海州區人民政府辦公室

2021年4月7日

海州區人民政府辦公室　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2021年4月7日印發