關(guān)于區(qū)第十九屆人大二次會(huì)議 第52號(hào)建議的答復(fù)

曹洪強(qiáng)代表：

您提出的《關(guān)于加快“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”發(fā)展的建議》已收悉，現(xiàn)答復(fù)意見(jiàn)如下：

您的這一提案提得非常好，很有針對(duì)性。“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”在鼓勵(lì)靈活就業(yè)以及帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)活力等方面發(fā)揮著十分重要的作用，在城市化建設(shè)中也發(fā)揮著重要影響。但隨著城市管理的精細(xì)化，城市規(guī)劃中并沒(méi)有考慮相對(duì)的固定經(jīng)營(yíng)攤位，再加上城市的環(huán)境衛(wèi)生、交通管理方面的制約，使得“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”的健康有序發(fā)展成為了當(dāng)下亟待解決的問(wèn)題。為此，我局將重點(diǎn)做好以下工作：

一、有序設(shè)置地?cái)傸c(diǎn)位

為方便周邊農(nóng)民售賣(mài)農(nóng)產(chǎn)品和方便市民生活，取締馬路市場(chǎng)整治市容秩序，從2014年開(kāi)始我區(qū)因勢(shì)利導(dǎo)，陸續(xù)設(shè)置了11個(gè)臨時(shí)便民疏導(dǎo)點(diǎn)，主要用于售賣(mài)農(nóng)民瓜果蔬菜和手工產(chǎn)品。為進(jìn)一步拉動(dòng)內(nèi)需，促進(jìn)區(qū)域地?cái)偨?jīng)濟(jì)發(fā)展，更好促進(jìn)內(nèi)循環(huán)，我區(qū)自2016年始，隴海步行街、鹽河巷、民主路老街等地逐步有序設(shè)置了夜市地?cái)傸c(diǎn)位，海州區(qū)商業(yè)街區(qū)對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)也進(jìn)行了規(guī)范，地?cái)偨?jīng)濟(jì)較之前明顯豐富。

近期，市城管局為貫徹落實(shí)《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)連云港市推進(jìn)“小店經(jīng)濟(jì)”健康發(fā)展的若干措施的通知》(連政辦規(guī)〔2023〕1號(hào))文件精神，引導(dǎo)勞動(dòng)者創(chuàng)辦小規(guī)模實(shí)體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，進(jìn)一步優(yōu)化居民消費(fèi)環(huán)境，研究起草了《連云港市市區(qū)適當(dāng)跨店經(jīng)營(yíng)和設(shè)置季節(jié)性水果臨時(shí)銷(xiāo)售點(diǎn)指導(dǎo)意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》，現(xiàn)正在進(jìn)行意見(jiàn)征求，屆時(shí)，我局將按通知要求，規(guī)范、有序設(shè)置地?cái)傸c(diǎn)位。

二、落實(shí)地?cái)偣芾硪?/p>

根據(jù)《連云港市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》有關(guān)要求，臨時(shí)攤點(diǎn)設(shè)置必須滿(mǎn)足消防、交通安全、市容環(huán)境衛(wèi)生和噪音管理要求。

一是針對(duì)流動(dòng)攤販實(shí)施臨時(shí)疏導(dǎo)點(diǎn)管理，通過(guò)限定經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)和時(shí)間、施劃攤位線(xiàn)規(guī)范擺放等管理措施，提供清掃保潔和垃圾收運(yùn)等服務(wù)措施，采取城管執(zhí)勤崗值守與執(zhí)勤車(chē)機(jī)動(dòng)巡查等管控措施，既保障疏導(dǎo)點(diǎn)正常運(yùn)行，又規(guī)范商販經(jīng)營(yíng)行為，保持市容環(huán)境秩序。

二是針對(duì)沿街門(mén)店、夜市集中區(qū)等臨時(shí)占道設(shè)置商品展示和就餐區(qū)的情況，以全天候機(jī)動(dòng)巡查和重點(diǎn)街道布控檢查為主要措施，指導(dǎo)門(mén)店規(guī)范擺放占道設(shè)施，糾正占用盲道、“三車(chē)”停放位等現(xiàn)象，落實(shí)就餐區(qū)鋪設(shè)地革、設(shè)置垃圾收集容器要求，防止污損地面，保障“煙火氣”下的市容環(huán)境秩序。

三、加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)

我局將對(duì)照職能，充分發(fā)揮城市管理助推城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“潤(rùn)滑劑”作用，推進(jìn)“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”發(fā)展。

一是我局將督促、指導(dǎo)各鎮(zhèn)街綜合執(zhí)法部門(mén)樹(shù)立執(zhí)法人員公仆意識(shí)，增強(qiáng)服務(wù)群眾的能力。建立健全考核、問(wèn)責(zé)機(jī)制，以健全的制度約束、管理執(zhí)法隊(duì)伍。

二是積極推動(dòng)服務(wù)資源整合聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)一體化、智能化、個(gè)性化的政務(wù)服務(wù)，讓群眾少跑腿、多辦事，爭(zhēng)取“最多跑一次”。

三是建立常態(tài)化監(jiān)督考評(píng)機(jī)制，加強(qiáng)督查考核結(jié)果的運(yùn)用，定期通報(bào)，激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為，推動(dòng)我區(qū)“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”科學(xué)管理、健康發(fā)展，打造更接地氣的特殊消費(fèi)場(chǎng)景。

海州區(qū)城市管理局　 　

2023年6月21日