關(guān)于區(qū)政協(xié)十屆三次會議第40號建議的回復

李肖娜委員：

您的《關(guān)于加大對失獨家庭精準幫扶力度的建議》已收悉。現(xiàn)答復如下：

一、區(qū)衛(wèi)健委已建立并逐步完善扶助政策體系。在政府官網(wǎng)以及公眾號均有扶助政策的解讀、申報條件以及流程的公示；每年年初，社區(qū)、街道以及區(qū)衛(wèi)健委三級聯(lián)動對轄區(qū)進行目標人群摸底，并及時告知，審核通過的人員均需在社區(qū)以及街道的宣傳欄進行公示，接收群眾監(jiān)督；每年區(qū)衛(wèi)健委聯(lián)合民政局進行一次數(shù)據(jù)核查，保證扶助政策精準到人；針對已經(jīng)審核通過的人員，建立檔案，錄入內(nèi)網(wǎng)，并統(tǒng)一管理，杜絕錯發(fā)漏發(fā)情況出現(xiàn)。然后，衛(wèi)生與民政掌握的人員信息往往是滯后的，雖然派出所和統(tǒng)計局掌握信息更加及時準確，但是因數(shù)據(jù)系統(tǒng)獨立且機密性較高，推動多部門聯(lián)合進行人口數(shù)據(jù)摸底還有一定的難度。

二、為了從生活照料、健康關(guān)懷、養(yǎng)老保障、精神撫慰等方面給予特扶家庭更好的支持和幫助，除了每年按時足額的扶助金外，區(qū)衛(wèi)健委還聯(lián)合轄區(qū)鎮(zhèn)街，園區(qū)辦以及農(nóng)場多措并舉，有效保證特殊家庭生產(chǎn)生活。

1.春節(jié)走訪慰問。為了切實安排好春節(jié)期間的生產(chǎn)生活，落實計生特殊家庭扶助工作精神，確保群眾過一個歡樂、祥和的春節(jié)，區(qū)衛(wèi)健委聯(lián)合中國人壽保險公司連云港市分公司定期開展特扶家庭走訪慰問，并實現(xiàn)走訪慰問全覆蓋（截止到2024年年初，全區(qū)目前現(xiàn)存獨生子女傷殘、死亡家庭762人，共492戶。其中37戶由市級公益金承擔，慰問金標準是1000元每戶；52戶由海州區(qū)衛(wèi)健委聯(lián)合中國人壽保險公司連云港市分公司負擔；其余403戶由區(qū)級公益金慰問，慰問標準是600元每戶）。

2.以海州區(qū)9個暖心家園為陣地，開展多彩的文化惠民系列活動。開展戲劇表演、中秋節(jié)巧手做月餅、傳承好家風好家訓閱讀分享會、端午節(jié)包粽子，健康知識大講堂等多種形式的文化活動，豐富特殊家庭的文化生活，宣傳健康生活方式。同時，在現(xiàn)場開展主題宣傳義診咨詢活動，通過圖板、易拉寶、橫幅、發(fā)放宣傳冊等形式，向轄區(qū)家庭宣傳健康相關(guān)知識，倡導健康生活方式，為社區(qū)居民送上貼心的健康服務。2023年至今累計已開展活動90余次，服務人群超1萬人。

3.開通就醫(yī)綠色通道，建立全區(qū)統(tǒng)一的醫(yī)療機構(gòu)計劃生育特殊家庭就醫(yī)綠色通道流程圖，特殊家庭在我區(qū)所有公立社區(qū)衛(wèi)生中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院可以享受“兩免三減半四優(yōu)先”,即免掛號費和診療費，住院減半收取診療費、床位費和治療費，優(yōu)先掛號、門診、治療和繳費。重點是特扶對象每年提供一次免費健康體檢，建立健康檔案，優(yōu)先開展家庭醫(yī)生簽約服務，服務基礎(chǔ)費用免費，個性定制服務費在醫(yī)保報銷基礎(chǔ)上再減50%。

4.落實連心卡制度。連心卡的發(fā)放使用，重點落實聯(lián)系人（街道計生助理、社區(qū)計生專干）、監(jiān)護人、家庭簽約醫(yī)生制度，要求聯(lián)系人每月電話聯(lián)系或登門訪問不少于2次，對特殊家庭的獨居老人尤其重點關(guān)注，力求政策兌現(xiàn)、困難救助、醫(yī)療服務精準到人。

5.衛(wèi)健委和中國人壽保險公司協(xié)議，為轄區(qū)所有失獨老人每人每年購買一份安康保險，失獨老人意外身故,傷殘賠償30000元；重大疾病，賠償20000元；住院護理補貼每天100元；因病身故賠償5000元；因意外傷害診療費100元以上的,賠償診費80%。該舉措有效補充了失獨老人的照護需求。

三、推動補發(fā)工作機制建立。根據(jù)省、市文件要求，在對特扶人員資格確認時，必須是本人提出申請，若審核通過后，按照實際年齡為起點計算。由于是該政策全省、市統(tǒng)一執(zhí)行，目前無法做到給失獨或獨生子女傷殘后未申請導致未及時享受扶助金的對象給予補發(fā)。本著以人為本，有效促進人口家庭與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，海州區(qū)衛(wèi)健委在特扶金發(fā)放上做了如下調(diào)整：①但凡是上半年申請通過（1月1日-6月30日）或下半年死亡的對象（7月1日-12月31日），當年發(fā)放全年扶助金；②但凡是下半年申請通過或上半年死亡的對象，當年發(fā)放半年扶助金。

40多年計劃生育工作累積了大量獨生子女，隨著獨生子女年齡不斷升高，失獨家庭數(shù)量也在不斷增加，政府非常重視這部分特殊人群，民政等相關(guān)部門也把失獨家庭老人納入幫扶范圍，多部門的協(xié)同工作機制逐步建立與完善，相信隨著多部門聯(lián)合工作和社會各界的推動，失獨家庭老人將得到更好的保障。

海州區(qū)衛(wèi)生健康委員會

2024年7月18日

聯(lián) 系 人：朱冬云

聯(lián)系電話：83089570

抄 送：區(qū)政府辦公室、區(qū)人大常委會人代聯(lián)委