關于區十九屆人大二次會議第067號建議的答復

關于區十九屆人大二次會議

第067號建議的答復

陸大全代表：

您提出的關于按比例、分層次改造老舊小區的建議收悉，現答復如下：

一、基本情況

城鎮老舊小區改造是重大民生工程和發展工程，對滿足人民群眾美好生活需要、推動惠民生擴內需、推進城市更新和開發建設方式轉型、促進經濟高質量發展具有十分重要的意義。海州區作為連云港市主城區，2000年底前建成的老舊小區共296個，占全市總量60%以上。依據2020年7月國務院下發的《國務院辦公廳關于全面推進城鎮老舊小區改造工作的指導意見》，海州區老舊小區改造全面展開，進入快車道，改造數量位居全市第一。

2020年改造老舊小區40個，受惠戶數13042戶，樓棟數528棟。2021年海州區目標任務為改造老舊小區60個，涉及改造戶數20188戶，樓棟數566棟，建筑面積193萬平方米。2022年海州區改造老舊小區116個，涉及改造戶數18528戶，樓棟數612棟，建筑面積187.7萬平方米。剩余小區將在2023年全部完成，實現2000年底建成的老舊小區改造全覆蓋，涉及改造戶數7616戶，樓棟數248棟，建筑面積79.1萬平方米。

二、老舊小區具體改造內容

為明確老舊小區整治出新工程實施內容，便于實施單位、設計單位、監理單位和施工單位管理，提高小區整治出新設計工作的針對性，合理控制資金投入，參考本省及其他市區改造標準，結合連云港市海州區實際，制定了我區老舊小區改造技術標準。海州區老舊小區改造標準分為“基礎類、完善類、提升類”三種改造標準。

三、具體做法

一是強化組織領導，壓實工作責任，不斷完善體制機制。建立政府統籌、條線協作、齊抓共管的專班工作機制，部門主要領導親自抓、分管負責同志具體抓，強化責任落實，合力組織實施。出臺《海州區老舊小區改造工作實施方案》，制定《海州區老舊小區改造工作手冊》《海州區老舊小區改造技術指南》，明確老舊小區改造內容、流程和設計、施工招標時間節點，細化街道、部門職責，確保高質量完成老舊小區改造任務。

二是創新融資機制，拓寬籌措渠道，堅決保障資金落實。近年來，海州區多渠道籌措改造資金，創新投融資機制，在權衡經濟效益和社會效益的同時，用足用好國家對老舊小區改造的資金扶持政策，在向上爭取補助資金的同時，積極爭取省國開行支持，在省內乃至全國率先獲得國開行貸款，破解改造資金困難瓶頸。

三是堅持以人為本，突出民生導向，廣泛爭取群眾意見。先期做好老舊小區改造宣傳，客觀傳遞改造政策、創新做法、典型經驗及工作成效等，進一步增強居民對老舊小區改造工作的了解與支持，變“政府改、居民看”為居民全程參與，共謀共建、共管共享。充分發揮街道、社區協調主體作用，詳細了解居民改造意愿，廣泛采納群眾熱點需求，優化調整設計方案為改造工作順利實施打好基礎。

四是緊盯薄弱環節，完善長效管理，突出整體環境提升。采用市場化物業服務、社區保障性物業管理、業主自治管理等模式，積極推進改造后的老舊小區物業管理全覆蓋。補建、提升物業管理用房，推行以黨建引領、網格管理、警務管理、物業管理、居民自治為主要內容的“五位一體”社會治理新模式。

五是結合我區實際，制定改造技術標準，明確老舊小區整治出新工程實施內容，改造標準分為“基礎類、完善類、提升類”三種改造標準。

城鎮老舊小區改造是一項涉及面廣、系統性強、關注度高的民生和發展工程，做好這項工作，離不開您的監督和關心。在此，也懇請您繼續關心支持城鎮老舊小區改造工作，在今后的工作中希望繼續得到您的幫助和支持，共同推動我區城鎮老舊小區改造工作!

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　海州區住房和城鄉建設局　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2023年7月17日