關于市十四屆人大二次會議第2226號建議的答復

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海政復〔2018〕33號

關于市十四屆人大二次會議

第2226號建議的答復

侍啟輝代表：

您提出的關于臨洪油庫和劉跳油庫搬遷的建議收悉，現答復如下：

一、油庫基本情況

提案所列的臨洪油庫和劉跳油庫分屬中石化連云港分公司和的萬聯能源集團有限公司。

（一）臨洪油庫。位于海州區，占地面積92767.7㎡,使用鐵路進貨，庫容2.62萬m³，配置16個上裝式陸路發貨貨位，該庫承擔全市近70%的汽油供應、近60%柴油供應。

（二）劉跳油庫。位于海州區凌州路10號，93年建成并投入使用，為三類倉儲類油庫，現油庫各種證照齊全，各項指標均符合規范要求。油庫共8個儲油罐，總容量為10500立方米，其中汽油罐區4個儲油罐，總容量為4500立方米，柴油罐區4個儲油罐，總容量為6000立方米，有卸油鐵路專線，長380m，火車卸油棧橋1座，共17個鐵路卸油鶴位。油庫區有卸油鐵路專線一條汽車發油亭1座，7臺裝車鶴管，柴油灌裝采用上裝鶴管方式，汽油灌裝采用下裝的密閉油氣回收系統。并設有配套的油氣回收裝置。2016年該庫區申請擴建，一直未獲批準。

二、中石化臨洪油庫搬遷進展

自2016年年初開始，該公司提請市政府于2016年3月23日召開關于中石化臨洪油庫規劃選址問題專題協調會議，會議明確將該公司臨洪、聯順兩座油庫功能合并，新建徐圩油庫。擬選址位于徐圩新區陬山路南、復堆河西，面積約130畝，該地塊現已騰出，可按照市場程序協調運作土地掛牌。規劃中的徐圩油庫按一級油庫設置，總容量10萬立方米，能夠確保在較長時期內滿足企業自身發展和地方經濟發展對于成品油的需求。新庫計劃分兩期建設，一期新建7.8萬立方米，其中柴油4萬立方米、 汽油（含乙醇）2.8萬立方米、燃料油1萬立方米。

目前，臨洪油庫已經列為我市十三五成品油批發倉儲規劃中的遷建項目。中石化連云港分公司就油庫搬遷已多次行文上報省公司，省公司也已向中石化總部匯報。中石化總部因考慮希望將徐圩油庫置于總部原油儲備庫地塊內，暫未對擬選址位置給予答復。

隨著連鹽鐵路、徐連客專、青連鐵路的客運開行時間提前，該公司臨洪油庫專用線關停時間提前至2018年4月10日。中石化連云港分公司已在港口臨時租賃中船燃康云油庫用于海上收儲柴油，同時啟動臨洪油庫陸路收發系統，并協調中石化省公司物流中心在專用線停用后從徐州、淮安跨區提貨，以填補地區供給不足。

因油庫搬遷工期較長，涉及工程及安防驗收手較多，預計整體搬遷需要三年時間。

三、萬聯能源集團劉跳油庫搬遷情況

（一）劉跳油庫符合安全間距。

1、劉跳油庫周邊500m范圍內沒有《危險化學品安全管理條例》（國務院令第591號）規定的八類場所或設施。因此，庫區外部環境安全間距符合國家法律、法規的要求。

2、油庫周邊企業及其他設施分布情況滿足安全要求。劉跳油庫東側為新城熱電廠（目前已關閉停產），兩廠圍墻相距50m，南側圍墻外500m處為連云港申海物流及建材市場，西側為新浦火車東站（貨運站），兩企業圍墻相距200m，北側圍墻外400m處為宋跳工業區，油庫四周有高于2.5m的雙層非燃燒體實體墻與外界相隔。

（二）劉跳油庫管理狀況嚴格，運行良好。

1、安全生產制度嚴格落實。油庫自覺遵守國家安全法律法規，特別化學危險品方面法律法規、規范要求，按照油庫管理規程運作，安全管理組織及安全管理人員健全，各項安全制度、操作規程齊全，安全記錄較為完善，員工熟知崗位安全作業流程。對新調入的員工、轉崗員工都進行崗前培訓合格后上崗。嚴格落實危險隱患排查制度，油庫24小時安全值班，7個崗位人員配備防爆對講機開展安全巡查，通過現場檢查和監控反查，開展安全隱患排查。每周進行消防業務訓練，確保應急狀態下快速啟動，定期組織員工進行消防知識、應急救援預案和應急器材使用培訓，今年已組織了5次消防安全預案演練。

2、安全生產宣傳教育開展扎實。為提高員工的安全防護意識，每周利用早會和安全例會對員工進行安全教育以及典型事故案例的教育、學習，組織員工學習化學危險品方面法律法規、石油安全標準化、崗位安全標準化和安全操作規程，確保各項安全制度的落實。

3、安全生產設施設備運行良好。油庫每月組織電工對全庫的靜電接地進行了檢查、維修，確保了油庫設備防雷、防靜電接地安全、有效；危險場所設置有20個人體靜電釋放裝置，消除人體靜電；八處可燃氣體報警器經市計量測試所檢測全部合格；油罐都安裝有液位計，并將信號遠傳至中控室，并設置液位高限報警；每座汽油罐均設有可燃氣體濃度報警器和切斷閥；消防安全管理完備，各項措施有效落實。

4、油庫綜合安評符合運營要求。2016年1月油庫獲得安監總局"安全生產標準化證書"；2017年9月油庫通過江蘇國恒安全評價咨詢服務有限公司安全現狀評估（安全評價報告）。劉跳油庫重大事故后果模擬分析表明：根據池火災和蒸汽云爆炸模擬計算結果分析，在汽油儲罐發生大量泄漏，引發池火災事故，死亡半徑為33.7m，重傷半徑43.9m，輕傷半徑69.1m，其影響范圍主要在本庫區域。

通過以上安全生產管理建設以及重大事故測算分析，劉跳油庫安全生產管理工作落實到位、各項預案、預防措施到位，對城市管理和公共安全沒有形成重大安全隱患。

在調研過程中，萬聯能源集團表示如果確需搬遷，該單位一定積極響應號召，堅決執行好搬遷政策，海州區也會積極協調相關職能部門考慮長遠及現狀，置換一塊能解決鐵路、水路、公路運輸，周邊安全間距適宜的地塊。

　海州區人民政府

2018年6月5日

聯 系 人：鄭加彬

聯系電話：18896619169

抄    送：市政府辦公室、市人大人代聯委