關于印發《海州區直播稻控減工作方案》的通知

各涉農鎮街、農場、園區辦：

現將《海州區直播稻控減工作方案》印發你們，請結合實際，認真組織實施。

附件：

1、《海州區直播稻控減工作方案》

2、2022年各鎮街直播稻面積及2023年控減任務

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　連云港市海州區農業農村局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2023年4月18日

附件1

海州區直播稻控減工作方案

水稻是最主要的口糧作物，種植面積占全年糧食面積的40%-50%，是保障糧食安全的重中之重。與常規稻作方式相比，直播稻具有全生育期縮短、雜草和自生稻難防除、中后期倒伏嚴重、后期貪青不熟等情況，嚴重影響產量，對水稻綜合生產能力的提升及稻米產業的發展帶來了一定的影響，直播稻生產產生的田水排放也會帶來農業面源污染隱患。但近年來，直播稻一直沒有得到有效遏制，并有不斷蔓延的趨勢，為切實加強水稻生產，穩步提高水稻產量和品質，現就全區控減直播稻種植面積，大力推廣水稻豐產高效栽培技術工作，提出如下實施意見：

一、工作目標

2023年全區控減直播稻控減30%，面積預計達4.772萬畝，實現重點河流（主要包括：古泊善后河、云善河、新沭河、烏龍河、魯蘭河、通榆河、鹽河、薔薇河、沭新河、馬河、前薔薇河、燒香河）兩側 500米范圍內及主要干道全覆蓋。

二、工作措施

（一）培育農業新型經營主體。引導土地向新型農業經營主體集中、向適度規模經營集聚，用好《海州區加快都市農業發展獎勵扶持暫行辦法》相關政策，助推土地流轉。支持區農發集團等企業、家庭農場等參與土地流轉、建設生產基地。

（二）政策支持。一是在政策允許的條件下，取消對直播稻的補貼，加大對機插秧的補貼力度。二是積極爭取市、區兩級資金，對集中育秧連片的主體采取以獎代補的方式進行適當的補助。

（三）項目整合。一是對控減的直播稻田推廣機插等豐產高效栽培技術，綠色高質高效創建千畝片優先向機插秧集中連片區傾斜。二是農業項目優先考慮水稻集中育秧項目、優先考慮機插秧集中連片區域。三是水利工程、高標準農田建設項目，重點向機插秧集中連片區傾斜，全面提升機插秧工作環境。四是利用2022年市縣專項轉移支付預算資金350萬，對集中育秧5畝以上的主體進行適當獎補，激勵主體的積極性；五是利用省級化肥減量示范區項目，對水稻側深施肥的規模種植主體肥料進行適當補貼。

（四）育秧方式多樣化。一是引導國有企業（江蘇海州農業發展集團有限公司）爭取各項資金建設集中育秧基地，通過代育代插等方式，幫助農戶開展機插秧服務。二是為破解土地緊張的難題，積極引導有育秧需求的主體，利用空閑水泥場地、曬場、空置路面等硬地質資源替代常規秧田、利用塑料硬盤替代塑料軟盤的方式，進行水稻硬地硬盤育秧。三是鼓勵社會化服務組織積極開展聯耕聯種、土地托管、代耕代種、代育代插等社會服務，促進機插秧的發展。

三、　組織保障

（一）加強組織領導。各鎮（街）要成立直播稻控減工作領導小組，明確一名分管負責人具體負責，提早謀劃，落實工作任務。在重點線路和地段逐村、逐組落實秧田面積、承擔水稻栽插的責任主體，鼓勵家庭農場、種植大戶等新型經營主體參與，確保直播稻控減任務落到實處。

（二）部門協調到位。整合項目資金，集中力量推廣機插秧，大力控減直播稻。農業農村局抽調農業、農機、水利等部門技術人員成立指導小組，配合各鎮街做好技術指導和培訓工作。

（三）深入宣傳發動。充分利用會議、發放宣傳材料等多種形式，有針對性地宣傳機插等效率高、質量好、產量高的栽培技術優勢，把直播稻風險大、品質差、難管理等不利因素講明講透，提高廣大農戶對水稻機插等豐產高效栽培技術的認識和接受程度，營造水稻機插技術示范推廣的良好氛圍。

（四）嚴格督查考核。把控減直播稻列入糧食生產重要工作內容，明確控減目標任務，層層落實責任，2023年直播稻占比較2022年減少30%以上，并納入區政府目標考核。2023年各鎮街落實的秧田面積在2023年4月中旬報送至區農業農村局，包括育秧主體、面積、地址、品種、GPS定位等信息，年底將結合農業生產工作進行綜合評比，嚴格獎懲。

附件2

2022年各鎮街直播稻面積及2023年控減任務

鎮街	2022年直播稻 面積（畝）	2023年預計控減 直播稻面積（畝）	占比（%）
新壩鎮	39062	11800	30.21
錦屏鎮	16385	5000	30.52
浦南鎮	29519	9000	30.49
板浦鎮	30500	10000	32.79
寧海街道	13794	4500	32.62
洪門街道	223	100	44.84
海州工業園	3100	1000	32.26
新浦工業園	4445	1350	30.37
崗埠農場	2700	850	31.48
云臺農場	12586	3800	30.19
南城街道	1040	320	30.77
花果山街道	521
合計	154615	47720	30.86
備注：直播稻面積是以2022年為基礎的，2023年水稻面積是否有變化未知。