區政府辦公室關于印發《海州區群租房 重點地區整治方案》的通知

海政辦發〔2020〕8號

區政府辦公室關于印發《海州區群租房

重點地區整治方案》的通知

各鎮人民政府、街道辦事處，開發區管委會，崗埠農場，區各有關單位：

《海州區群租房重點地區整治方案》已經區政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 海州區人民政府辦公室

　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 2020年3月23日

海州區群租房重點地區整治方案

根據《市政府辦公室關于加強群租房安全管理工作的實施意見》《連云港市群租房專項整治行動方案》有關部署要求，結合海州區實際，決定對市級掛牌督辦的群租房重點地區新東街道糖興巷、海州工業園許莊村進行專項整治，全面消除安全隱患，全力維護群眾的生命財產安全。現制定方案如下：

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，充分認識加強群租房安全管理工作的重要性和緊迫性，進一步提高政治站位、強化責任擔當，堅持以人民為中心的發展思想，堅持集中整治與長效建設相結合，堅持典型示范與全面整治相結合，以更大的決心、更強的力度、更實的措施，扎實有力抓好群租房安全管理工作，切實維護公共安全和人民群眾生命財產安全，全力護航全區“高質發展、后發先至”。

二、工作目標

群租房是指出租住房供他人集中居住，出租居室10間以上或者出租床位10個以上，或承租人達10人以上的房屋。重點區域是指群租房較為集中，各類安全隱患突出，難以整治的地區。力爭通過集中整治，全面摸清重點地區群租房出租人、承租人基本情況以及存在的各類隱患問題，并通過聯合整、專項整、分類整等舉措，全力消除各類安全隱患。具體實現“四個確保”。

（一）確保租住情況清倉見底。全面摸排群租房和居住人員情況，及時發現登記一批群租房，注銷一批停租房屋，采集承租人、出租人基本信息，列管一批重點人員。通過集中整治，實現群租房發現登記率達100%，租住人員信息登記率達95%以上，流動人口中高危人員納入重點人員列管率達100%。

（二）確保安全隱患徹底整改。通過集中整治，及時摸排掌握群租房各類安全隱患，并依據隱患類別，分別由公安、消防、住建、城管、自然資源、供電等部門單位逐一落實整頓措施，確保重大安全隱患整頓率達100%，確保不發生有影響的惡性案件事故。

（三）確保違法問題及時查處。各部門各司其職，處罰一批違反治安管理規定的群租房出租人，查處一批涉及群租房違規違法行為，查獲一批藏身在群租房中的違法犯罪嫌疑人員，確保安全管理秩序得到全面規范，租住環境得到明顯改善。

（四）確保安全管理常態長效。堅持集中整治與長效建設相結合，在區群租房安全管理工作領導小組的統一領導下，推動建立健全群租房安全管理長效機制，確保群租房安全管理責任得到有效落實、安全管理資源和力量得到有效整合。

三、整治重點

堅持“政府主導、部門協作、整體推動”的工作原則，按照問題清單化、整改項目化、責任具體化的工作要求，全力整治前期在新東街道糖興巷、海州工業園許莊村排查發現的電線私拉亂接、電瓶車室內充電、消防設施不健全、私自更改房屋結構、私搭亂建等各類安全隱患。

新東街道、海州工業園作為重點地區整治的責任主體，要切實加強組織領導和綜合協調，健全工作協調機制，保障工作人員和經費，統籌組織開展群租房安全隱患集中排查整治，維護公共秩序，保障公共安全，充分整合有關部門設立在基層的辦事機構以及各類協管員、網格員、信息員等輔助力量，組織實施群租房安全管理相關工作。

公安、消防、住建、城管、自然資源、供電等職能單位既要各司其責，依據各自的職責任務，有針對性地開展隱患整治工作，也要整體聯動，互通信息，適時組織開展隱患整治聯合行動，全面形成齊抓共管、共同推進的工作格局。

四、工作措施

針對排查發現的各類安全隱患，逐項制定整治措施，明確責任單位、責任人和整改期限，確保隱患整治工作保質保量完成。安全隱患整治工作必須在2020年6月底前完成。

（一）整治電動車違規充電。加強室外公用電動車充電樁建設和室內充電房間安防設施配備，以防發生火災等安全事故。室外公用電動車充電樁建設由新東街道和海州工業園牽頭負責，提供資金和人員保障，確定充電樁安裝位置、安裝單位，架建公用車棚，雇傭專人看管。消防、供電部門提供技術指導，及時發現并整改建設工作中存在的不足和問題。室內充電房間安防設施配備由相關出租人自行購買安裝（包括：煙感器、噴淋、漏電保護裝置、防毒面具以及相關管道）。消防、電力、屬地公安派出所負責指導督促，對于出租人不配合、不整治隱患的，依法依規予以查處。

（二）整治電線私拉亂接。由屬地街道、園區、供電、消防、公安派出所及群租房出租人開展聯整聯治，其中屋外電線私拉亂接由供電部門牽頭整治，屬地街道、園區及公安派出所配合，嚴整“三線”搭掛，線路雜亂等現象。房內電線私拉亂接由出租人自行整治，理順線路、禁止“飛線”，消除用電隱患，屬地街道、園區、供電、消防、公安派出所要高頻開展聯合檢查，按照標準逐家逐戶進行清理，及時指出不足，告知出租人整改標準及方式方法，對于出租人不配合、不按標準整改的，依法依規予以查處。

（三）整治消防設施不健全。公共區域消防設施建設和配備由屬地街道、園區牽頭負責，提供資金和人員保障，建立微型消防站，購買微型消防車。消防部門提供技術支持，組織專門培訓，明確告知專職人員（屬地街道、園區確定人員）及群眾消防器材使用方法和注意事項。群租房內消防設施由出租人按標準自行配備、增補，消防部門要向出租人提供消防設施配備標準，屬地街道、園區牽頭組織公安派出所、消防部門開展聯合檢查，督促出租人及時購買配備消防設施，不配合、不整改的依法依規予以查處。

（四）整治違規私搭亂蓋。城管部門牽頭負責對違反城鄉規劃建設的房屋進行認定和處罰；住建部門牽頭負責對群租房不符合安全標準和違反規定改變房屋使用性質等租賃違法行為進行查處；自然資源部門負責對群租房涉及違法占地建設行為進行查處；屬地街道、園區及公安派出所要積極配合牽頭單位開展檢查處罰工作，確保工作推動聯合化、工作質效顯著化。

五、工作要求

（一）提高思想認識。省市區對群租房隱患排查整治工作高度重視，相繼召開多次會議對此項工作進行部署推進，明確提出隱患排查“零遺漏”、隱患整治“零容忍”的工作要求。新東街道、海州工業園及相關職能單位要進一步統一思想、提高站位，充分認識到開展重點地區整治工作的重要性和必要性，在行動上積極投入、主動作為，采取行之有效的整治措施全面整改各類安全隱患。

（二）細化工作措施。新東街道、海州工業園及相關職能單位要按照本方案確定的職責任務，細化制定針對性的整治方案，明確責任領導和聯絡員，建立專項工作微信群，做好重點地區隱患整治工作的綜合協調和整體推進，確保工作開展有力有序；要堅持教育引導和依法打擊相結合，在做好宣傳法律法規、告知整治標準、發動群眾自治的同時，嚴打一批、曝光一批違規違法行為，切實形成嚴防嚴控、嚴打嚴治的高壓態勢。

（三）強化制度保障。建立健全情報聯通、問題聯查、隱患聯治、執法聯合的工作制度，每周召開1次成員單位聯席會議，總結一周整治工作情況，研究解決工作中遇到的難點和問題，制定下周工作計劃。同時，建立責任追究機制，對因工作不力、措施不實導致安全隱患整改不落實，或因失職失察發生重大安全案件事故的，將堅決倒查追究相關領導和人員的責任。

海州區人民政府辦公室　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　2020年3月23日印發

解讀鏈接：關于《海州區群租房重點地區整治方案 》的政策解讀