關于加強全區事故災難、自然災害類突發事件信息報送和處置工作的通知

海政辦發〔2019〕86號

關于加強全區事故災難、自然災害類突發事件信息報送和處置工作的通知

各鎮人民政府、街道辦事處，開發區管委會，崗埠農場，區各有關單位：

為進一步加強和規范全區事故災難、自然災害類突發事件（以下簡稱兩類突發事件）信息和重要緊急事項報送，迅速應對、有效處置突發事件，根據有關法律法規規定及《市政府辦公室關于加強全市事故災難、自然災害類突發事件信息報送和處置工作的通知》（連政辦發〔2019〕101號）要求，現就兩類突發事件信息報送和處置工作通知如下：

一、明確兩類突發事件具體范圍

事故災難：主要包括工礦商貿等企業的各類安全生產事故、交通運輸事故、公共設施和設備事故、危險化學品事故等。

自然災害：主要包括氣象災害、水旱災害、地質災害、森林火災和地震災害等。

二、明確信息報送責任主體

突發事件涉及單位應當及時將突發事件情況向當地黨（工）委、政府（街道辦事處、開發區管委會、崗埠農場）和應急管理部門報告。

各鎮街、開發區、崗埠農場接報突發事件信息后，應當及時向區政府報告，同時報送區應急管理局；區各涉及單位接報突發事件信息后，應當及時向區政府、上級主管部門報告，同時報送區應急管理局。

各鎮街、開發區、崗埠農場安監機構接報突發事件信息后，應當及時向區應急管理局和本級政府報告。

三、嚴格信息報送時限

（一）發生一般自然災害和事故災難類突發事件（IV級）的，各鎮街、開發區、崗埠農場，區各相關部門接到信息后報告時間最遲不得超過1小時。

（二）發生較大（Ⅲ級）以上及有較大社會影響的突發事件，各鎮街、開發區、崗埠農場，區各相關部門應在事發后20分鐘內電話首報，40分鐘內完成書面補報。其中對比較敏感或可能擴大升級的突發事件信息，可不受分級標準限制，必要時越級上報。

（三）應急處置過程中，事發地原則上每2小時續報1次，特殊情況隨時續報，續報直至事件搶險救援結束。工礦商貿領域事件自發生之日起30日內，道路交通、火災事件自發生之日起7日內傷亡人數發生變化的，應于變化當日續報。應急救援結束后，一周內報送事件總結材料（事件基本情況、事件性質、影響范圍、發展趨勢、已采取措施和下一步工作等）。

（四）接到區政府辦公室或區應急管理局要求核實有關情況的通知后，各鎮街、開發區、崗埠農場，區各相關部門原則上要在20分鐘內電話反饋；要求報送書面信息的，反饋時間不得超過40分鐘。　

四、明確信息扎口部門

區級兩類突發事件相關信息由區應急管理局扎口匯總、初步核實后，上報區政府。突發事件信息，需要對外公開發布的，由區應急管理局對外發布。區各相關部門上報上級主管部門信息須以區統一口徑上報。

五、建立信息研判機制

各鎮街、開發區、崗埠農場，區各相關部門要分工協作，加強統籌協調，形成信息處置工作合力。區應急管理局要加強指導、協調，建立健全信息會商研判機制，必要時提請區政府組織會商。

六、提升第一時間獲取信息的能力

各鎮街、開發區、崗埠農場，區各相關部門要加強信息化建設，豐富信息報告手段，推動現有信息報告系統互聯互通，切實解決信息不共享、不對稱的問題。加快建立統一、高效的突發事件信息報告系統，用信息化推進應急管理工作現代化。充分利用大數據平臺，綜合分析風險因素，提高對風險隱患的感知、預測、防范能力。網信、公安等部門要加強對互聯網信息的監測分析，及時發現、掌握突發事件信息線索，相關重要輿情第一時間轉同級應急部門核實，對不實信息及時消除網上負面影響，形成有效聯動。各鎮街、開發區、崗埠農場應當建立覆蓋所有村、社區的專職（或者兼職）信息員網絡，確保應急信息監測全覆蓋。

七、嚴肅信息報送責任追究

各鎮街、開發區、崗埠農場，區各相關部門要增強責任感和使命感，加強對信息報告工作的組織領導，切實履行信息報告主體責任，明確職責分工，層層壓實到人。嚴肅責任追究，建立突發事件信息報告責任倒查機制。重大及以上突發事件處置結束后，區應急管理局要主動配合區相關部門對突發事件處置各環節進行認真核查，尤其是突發事件信息報告時間和報告范圍，出現信息遲報、漏報、瞞報的，嚴肅追究相關部門及有關人員的責任。

海州區人民政府辦公室值班電話：85605567；傳真：85468012

海州區應急管理局值班電話：85606353；傳真：85218812

附件：區各相關部門事故災難、自然災害類突發事件信息報告主體責任清單

　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　海州區人民政府辦公室

　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　2019年12月10日

（此件公開發布）

附件

區各相關部門事故災難、自然災害類突發事件

信息報告主體責任清單

1.區發改局：負責報送石油天然氣管道保護突發事件信息，報送儲備糧儲存環節火災及其他相關事故信息，負責報送電力企業在發電和輸配電領域、電力建設領域發生的安全生產事故或險情信息。

2.區教育局：負責報送涉及各類學校（含幼兒園），教育系統內的教學、科研、實驗機構，校車等事故或險情信息。

3.區工信局：負責報送民爆物品生產、銷售環節等事故或險情信息。

4.區民政局：負責報送養老機構事故或險情信息。

5.區住建局：負責報送房屋建筑和市政工程生產安全事故或險情，城鎮燃氣事故、城鎮供水系統事故、城市內澇以及有感震動（地震）信息。

6.區交通局：負責報送內河通航水域（國家海事部門管轄范圍除外）的水上交通事故、交通運營事故、公路水運工程事故等信息。

7.區農業農村局：負責報送水情、旱情和水利工程水毀等信息，本區內主要河湖、中型河道、水庫、重要蓄滯洪區險情信息和水文監測預報等信息；報送漁業船舶等突發事件或險情信息；報送森林火災信息。

8.區文體旅局：負責報送各類文藝演出單位、互聯網上網服務營業場所、KTV等娛樂場所、博物館、圖書館、文物保護單位、影劇院、文化館、旅游景區、旅行社等事故或險情信息。

9.區衛健委：負責報送醫療機構事故或險情信息及兩類突發事件傷員接收和救治相關信息。

10.區應急管理局：負責兩類突發事件信息匯總、上報和對外發布（根據需要）。

11.區市場監管局：負責報送特種設備事故等信息。

12.區民宗局：負責報送宗教場所事故或險情信息。

13.區智慧城市管理中心：負責報送全區事故災難、自然災害類群眾反映或舉報的信息。

14.海發集團：負責報送本系統事故或險情信息。

15.瀛洲集團：負責報送本系統事故或險情信息。

16.市資源局海州分局：負責報送山體崩塌、滑坡、地面塌陷、地裂縫等地質災害信息。

17.海州生態環境局：負責跟蹤報送兩類突發事件現場大氣、水、土壤環境監測數據信息。

18.海州消防救援大隊：負責報送火災，以及參與救援處置的事故或險情等信息。

海州區人民政府辦公室　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2019年12月10日印發