海州區民政局關于印發《海州區適老化 改造方案》的通知

海民發〔2022〕34號

海州區民政局關于印發《海州區適老化改造方案》的通知

各鎮街民政辦：

根據省、市《關于做好適老化改造民生實事的通知》要求和任務部署，確保完成為我區老年家庭進行居家適老化改造的任務，經局黨組研究通過，形成我區適老化改造方案，現將《海州區適老化改造方案》印發給你們，請遵照執行。

海州區民政局

2022年6月6日

海州區適老化改造方案

根據省、市《關于做好適老化改造民生實事的通知》，制定本方案。

一、突出保障重點，抓好改造摸排

各鎮、街道要按照保基本、兜底線的原則，將分散供養特困人員作為居家適老化改造重點對象（以下簡稱“重點對象家庭”）納入政府補貼范圍，結合年度居家適老化改造任務分解表，及時摸排上報，認真抓好落實。同時，積極宣傳居家適老化改造工作，幫助老年人更好了解改造成效，引導社會上更多老年人家庭自主進行居家適老化改造。

二、堅持一戶一檔，貼近改造需求

對計劃實施適老化改造的重點對象家庭，各鎮（街道）要嚴格入戶摸排。參考《無障礙設計規范》（GB50763-2012）等標準規范、居家適老化改造事項建議清單，結合老年人家庭環境實際及老年人身體健康狀況，堅持基礎保底和自愿選擇的原則，動員自主書面申報。要堅持貼近每戶老年人家庭的日常生活需求，分戶建立居家適老化改造項目檔案，避免簡單分檔搞“一刀切”。合理排定居家適老化改造基礎類事項，科學制定重點對象家庭居家適老化改造項目費用，按照每戶平均不超過3000元預算實施，確保民生實事任務經費落實到位。

三、強化智能輔助，提升改造實效

針對高齡、失能、重度殘疾老年人容易因突發疾病、跌倒、疏忽健忘等原因發生意外風險、出門走失的情況，在居家適老化改造工作中，將充分運用智能網絡技術，更加高效保障老年人生命健康安全。各鎮（街道）應在充分保護老年人生活隱私的前提下，結合老年人家庭實際情況，積極推廣安裝人體感應探測、燃氣泄漏報警、一鍵呼叫等智能化應急保障設備，為重度智力及精神殘疾的老年人制作佩戴式智能設備（無需頻繁充電、含身份信息、可傳輸定位信息）的居家適老化改造事項。同時，暢通居家適老化改造家庭與智慧養老服務平臺信息數據傳輸，通過自動化的信息數據監測評估，及時發現老年人可能發生的意外風險，并同步推送風險信息至老年人親屬、屬地為老服務組織，做好應急處置。

四、規范工作流程，做到公開公正

在實施重點對象家庭居家適老化改造中，各鎮（街道）應嚴格規范受理申請、評估定項、過程監督、完工驗收、資料歸檔、績效評價的工作流程。

（一）受理申請。要以社區（村）為單位，向老年人家庭宣傳居家適老化改造工作，并發放申請表。通過申請表單填報信息了解掌握老年人住所地址、身體健康狀況，以及家庭成員的基本信息。重點對象家庭可采取主動上門方式完成受理申請。

（二）評估定項。各民政辦要對居家適老化改造申請進行摸排，屬于重點對象家庭，且住所可供老年人長期居住、短期內沒有納入動遷規劃的，應及時上報后由區民政局安排第三方入戶評估，確定具體改造事項，建立改造工作清單，約定開工完工時間，保存改造前的圖片資料。改造工作清單及改造方案須經重點對象家庭老年人或其代理人簽字確認后方可實施。對短期內不宜進行居家適老化改造的，做好解釋說明。

（三）過程監督。各民政辦或社區（村）工作人員（可委托第三方專業組織），應對重點對象家庭的居家適老化改造工作進度及質量，進行實地察看、跟蹤監督。

（四）完工驗收。區民政局應組織力量（可委托第三方專業組織），對重點對象家庭的居家適老化改造工作進行完工驗收，保存改造后的圖片資料。如發現存在質量問題，應責令具體實施單位限期整改，并再次組織驗收，對不符合改造驗收標準的不予支付費用。

（五）資料歸檔。各民政辦應將重點對象家庭的居家適老化改造申請表單、改造事項清單、過程監督記錄、完工驗收記錄、改造前后圖片對比等資料，按照一戶一檔的原則進行歸檔整理。同時，注重對社會上自主進行居家適老化改造相關信息的收集，提高當地居家適老化改造工作資料的完整性。為便于資料保存，可通過掃描、拍照等方式將紙質資料轉為電子檔案。

（六）績效評價。區民政局按照政府采購相關規定，盡早選定重點對象家庭居家適老化改造工作的承接單位，確定改造具體事項的費用標準，便于具體實施單位共同參與入戶評估等前期工作，提高工作效率。同時，應結合完工驗收工作，開展重點對象家庭居家適老化改造工作滿意度評價，并將評價結果作為具體實施單位費用結算參考依據。

五、加大工作監管，確保如期完成

各鎮（街道）在實施重點對象家庭居家適老化改造工作中，要積極動員村（社區）加強適老化改造工作的安全監管，適時進行檢查督查。結合轄區特困人員家庭實際情況，抓好工作落實。6月中旬，將任務分解情況及改造對象明細報區民政局社會保障綜合科；區民政局于6月底落實招投標和評估工作，9月中旬基本完成本年度改造計劃。區民政局將于4季度，采取第三方評估的方式對各鎮（區、街道）重點對象 家庭居家適老化改造任務推進落實情況進行實地督查、驗收。

附件：1.居家適老化改造任務分解表

2.家庭適老化改造事項建議清單

3.海州區特殊困難老年人家庭適老化改造申請核實表

4.海州區困難老年人家庭適老化擬改造項目花名冊

5.海州區老年人基本情況及家庭環境情況評估量化表

6.海州區特殊困難老年人家庭適老化改造告知書

7.海州區特殊困難老年人家庭適老化改造工程驗收單

8.海州區困難老年人家庭適老化改造項目花名冊

9.海州區困難老年人家庭適老化改造需求評估確認表

海州區民政局關于印發《海州區適老化 改造方案》的通知附件.docx