關(guān)于印發(fā)全區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)冬春火災(zāi) 防控工作方案的通知

各醫(yī)療衛(wèi)生單位，委機關(guān)各科室：

為進一步加強冬春季節(jié)火災(zāi)防范工作，確保全區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定，根據(jù)區(qū)安委辦和區(qū)消防安全委員會工作部署，特制定冬春火災(zāi)防控工作方案，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真抓好貫徹落實。

海州區(qū)衛(wèi)生健康委員會

2023年1月16日

全區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)冬春火災(zāi)防控工作方案

冬春季節(jié)傳統(tǒng)節(jié)日、大型群眾性活動集中，用火用電量大，歷來是火災(zāi)多發(fā)高發(fā)期。為進一步壓緊壓實消防安全責(zé)任，細化實化火災(zāi)防范措施，從即日起至2023年3月，在全區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)全面開展冬春火災(zāi)防控工作，制定方案如下。

一、工作目標(biāo)

認真貫徹落實黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)和消防安全的重要指示精神，堅持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，按照“防住重特大、盯住小而險、緊跟新情況、消除空白點”的工作思路，圍繞全國、全省、全市“兩會”等重大活動和春節(jié)、元宵節(jié)等重要節(jié)點，聚焦重點領(lǐng)域、重要場所和薄弱區(qū)域，分類施策，精準(zhǔn)防范，綜合治理，有效防范化解重大消防安全風(fēng)險，堅決遏制火災(zāi)事故，確保全區(qū)衛(wèi)健系統(tǒng)安全穩(wěn)定。

二、重點任務(wù)

（一）推進建筑重大火災(zāi)風(fēng)險專項整治。按照上級和區(qū)消委辦工作部署，摸底排查本地區(qū)醫(yī)療機構(gòu)高層建筑，對照9條共性、11條個性突出風(fēng)險，組織開展高層建筑火災(zāi)隱患排查整治，建立問題隱患和整改責(zé)任“兩個清單”，掛賬整改、照單銷號。督促醫(yī)療機構(gòu)積極運用單位消防安全管理系統(tǒng)、建筑消防設(shè)施聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測平臺等信息化手段，強化醫(yī)療建筑日常消防管理。

（二）加強人員密集場所消防安全檢查。組織對醫(yī)療衛(wèi)生單位等人員密集場所開展消防安全檢查，重點整治違規(guī)用火用電用氣用油、占堵疏散通道、停用消防設(shè)施以及員工消防意識淡薄等隱患問題，提高火災(zāi)防控能力。督促各單位落實消防安全主體責(zé)任，認真宣貫即將出臺的《單位消防安全管理規(guī)范》，推進消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，有效提升單位消防安全自主管理水平。

（三）強化涉疫場所消防安全管理。結(jié)合本地疫情防控實際，委監(jiān)管科室和區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所要主動作為，對接消防救援、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管等部門，組織對轄區(qū)醫(yī)院、疫苗接種點等涉疫重點場所開展專項檢查，重點糾治電器使用、供氧供氣、易燃易爆危險品等方面突出問題，嚴格電源火源管理，及時清理可燃物品。對因防疫需要臨時關(guān)閉的安全出口，督促單位落實專人看守，確保緊急情況下安全順利疏散。

（四）加強基層衛(wèi)生單位火災(zāi)防控。各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、民營衛(wèi)生單位要落實消防安全主體責(zé)任，立足自身組織自查自糾，加強日常火災(zāi)防控工作。要注重群防群治，積極協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、派出所、消防站所、基層網(wǎng)格等力量，加強責(zé)任單位消防安全隱患排查整治。持續(xù)開展消防安全管理“清患安居”行動，尤其要強化用于衛(wèi)生健康工作的自建房消防安全管理，厘清自建房建筑產(chǎn)權(quán)、管理、使用方的責(zé)任，推動整改責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案“五落實”。

（五）持續(xù)深化暢通消防“生命通道”專項治理。聚焦建筑內(nèi)、外消防安全“生命通道”，持續(xù)深化專項治理，確保人員安全疏散逃生、應(yīng)急救援通道暢通。堅決整治醫(yī)療衛(wèi)生單位等人員密集場所疏散通道被堵塞占用、安全出口被封堵鎖閉、外窗安裝防盜網(wǎng)和廣告牌匾等影響疏散逃生的問題，治理消防車通道被社會車輛停放占用、設(shè)置障礙物等行為，確保消防車通道暢通。

（六）嚴格電源火源管理和易燃可燃物品清理。重點關(guān)注使用燃煤、燃氣和電熱等方式取暖，以及建筑施工工地不安全用火等風(fēng)險，靶向糾治私拉亂接電器線路、違規(guī)使用醇基燃料和燃氣灶具、油煙管道清洗不及時不徹底和違規(guī)動火動焊等問題，降低起火風(fēng)險。持續(xù)整治人員密集場所違規(guī)使用塑料仿真綠植等易燃裝飾、夾芯彩鋼板房違規(guī)住人、冷庫違章噴涂保溫材料等隱患問題，依法實施查封、關(guān)停等強制措施。深入開展高層建筑外墻易燃可燃保溫材料專項治理，采取設(shè)立安全警示牌、修復(fù)破損保溫層等措施，嚴防引燃。嚴格落實《電動自行車停放充電場所消防技術(shù)規(guī)范》，每月組織開展一次電動自行車違規(guī)停放充電行為集中清查，嚴禁進樓入室充電，推動建設(shè)集中停放場所，推廣智能充電和滅火裝置。發(fā)動群眾開展“三清三關(guān)”（清理樓道、陽臺、廚房可燃雜物，離人關(guān)閉電源、火源、氣源），有效預(yù)防和減少火災(zāi)發(fā)生。

（七）加強建筑消防設(shè)施維保和微型消防站建設(shè)。組織開展建筑消防設(shè)施專項檢查，全面開展“四個一次”活動（啟一次泵、放一次水、按一次按鈕、測一次風(fēng)壓），建立問題隱患和整改責(zé)任“兩個”清單，督促單位加快整改進度、加強日常維護保養(yǎng)；督促消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)依法維護保養(yǎng)建筑消防設(shè)施，確保完好有效。加強微型消防站建設(shè)，配齊配強裝備、器材和人員，嚴格實行消防控制室每日24小時專人值班制度，每班不少于2人并持證上崗；加強消防培訓(xùn)、日常訓(xùn)練和拉動演練，做到微型消防站隊員熟練掌握接報火災(zāi)報警信號后的應(yīng)急處置程序，有效提升單位初起火災(zāi)撲救能力。

（八）全力做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備。結(jié)合冬季低溫雨雪冰凍災(zāi)害等事故特點，建立完善惡劣天氣預(yù)警和聯(lián)勤聯(lián)動工作機制，強化會商研判，更新完善應(yīng)急處置預(yù)案，及時掌握氣候變化和災(zāi)情信息，提前發(fā)布預(yù)警提示。健全完善工作機制，加強與應(yīng)急、消防救援等部門聯(lián)勤聯(lián)動，確保一旦發(fā)生火情后，衛(wèi)生應(yīng)急救援第一時間響應(yīng)，第一時間上報。

（九）做好重大活動重要節(jié)點消防安全工作。壓實重大活動消防安保責(zé)任。全國、全省、全市“兩會”等重大活動期間，要提高火災(zāi)防范等級，嚴格落實安保措施，加強關(guān)鍵環(huán)節(jié)防范，實施全面消防檢查，對重點部位明確專人嚴看硬守。春節(jié)、元宵節(jié)等重要節(jié)日前，合理安排執(zhí)勤力量，加強重點時段、重點場所和重點區(qū)域的現(xiàn)場執(zhí)勤，利用戶外顯示屏、宣傳欄等載體發(fā)布消防公益廣告，發(fā)送消防提示短信，開展集中檢查、聯(lián)合檢查、交叉互查，整治一批消防安全隱患。

三、時間步驟

（一）部署發(fā)動（1月17日前）。各單位印發(fā)方案，召開會議，廣泛動員部署。

（二）組織實施（1月17日至全國“兩會”閉幕）。各單位對照工作方案，精心組織實施，定期研判調(diào)度，加強檢查督導(dǎo)，從嚴從細從實抓好責(zé)任措施落實。

（三）總結(jié)驗收（全國“兩會”閉幕至3月底）。各單位組織檢查驗收，認真總結(jié)工作，固化經(jīng)驗做法，健全完善消防安全風(fēng)險分級管控和隱患排查雙重預(yù)防機制。

四、工作措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要進一步樹牢安全發(fā)展理念，層層抓好冬春火災(zāi)防控工作組織實施。要堅持安全第一、預(yù)防為主，推動消防安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變，不斷提高治理能力和水平。要強化指揮調(diào)度，定期會商研判，組織約談提醒，解決重大消防安全問題。

（二）實施綜合治理。各單位要專題研判一次消防安全形勢，找出最不放心的區(qū)域、最薄弱的環(huán)節(jié)和最突出的問題，堅持共性與個性相結(jié)合，開展精準(zhǔn)化治理，實施重大火災(zāi)隱患集中攻堅。組織消防安全大排查，徹底整改隱患。

（三）嚴格監(jiān)督檢查。主動聯(lián)合當(dāng)?shù)叵谰仍块T開展檢查督導(dǎo)，緊盯衛(wèi)生健康單位消防安全主體責(zé)任落實情況。對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，用足用好查處、掛牌等手段，堅決督促整改，防止遺患成災(zāi)。對工作不落實、成效不明顯的單位和個人，要及時通報、約談。對發(fā)生問題的單位和個人，要依法依規(guī)從嚴追究責(zé)任。

海州區(qū)衛(wèi)生健康委員會辦公室 2023年1月16日印發(fā)