關于印發海州區2022年衛生健康綜合監督與職業健康工作要點的通知

關于印發海州區2022年衛生健康綜合監督與職業健康工作要點的通知

區衛生監督所、區疾控中心，各社區衛生服務中心，委機關相關科室：

現將海州區2022年衛生健康綜合監督與職業健康工作要點印發給你們，請認真組織實施。

海州區衛生健康委員會

2022年2月25日

海州區2022年衛生健康綜合監督

與職業健康工作要點

2022年全區衛生健康綜合監督與職業健康工作以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，落實新時期衛生健康方針，強基礎、建體系、提能力、重治理，嚴厲打擊衛生健康違法行為，強化職業衛生技術服務支撐，維護廣大人民群眾的健康權益和生命安全。

一、嚴格執法機制，規范推進監督檢查任務

（一）高質完成隨機抽查任務。序時完成國家、省、市級雙隨機任務，嚴格雙隨機抽查要求、嚴肅查處違法違規行為。嚴格按照《市政府辦公室關于進一步理順功能區衛生健康管理體制的意見》（連政辦發〔2020〕33號）做好違法線索查處。（責任單位：區衛生監督所）

（二）完善監管平臺信息錄入。逐項梳理互聯網+監管系統、市場監管信息平臺、衛生健康綜合信息系統、公用信用平臺的信息錄入程序和時限，建立工作制度，明確責任人，確保各類監管信息依法公開。定期查閱職業病危害項目申報系統、職業衛生技術服務機構信息管理系統，及時掌握用人單位職業病防治工作情況。（責任單位：委綜合監督科，區衛生監督所）

（三）實施信用監管聯合懲戒。嚴格執行“雙公示”制度要求，所有行政處罰、行政許可自決定之日起6日全部及時錄入全市“雙公示”信用平臺，及時錄入率100%。落實衛生健康信用工作要求，嚴格做好信用承諾、信用審查、信息共享、分類監管等重點任務。（責任單位：委綜合監督科、許可窗口，區衛生監督所）

二、加強體系建設，強化職業健康技術支撐

（四）推進技術服務機構資質。區疾控中心要做好職業衛生技術服務機構資質申請前期準備，上半年按照《職業衛生技術服務機構評審準則》要求完成5種采樣設備和11種現場檢測設備及安全帽、防毒防塵口罩等防護裝備配備。年內要培養不少于10名職業病診斷醫師。要有專職人員負責職業健康工作。（責任單位：區疾控中心）

（五）規范職業健康檢查行為。從無注冊職業病診斷醫師、疑似職業病報告不規范、超范圍開展健康檢查等內容入手，對全區4家職業健康檢查機構進行全覆蓋質控考核和監督檢查，對質控不合格的一律暫停職業健康檢查，嚴肅查處違法違規行為。（責任單位：區衛生監督所、區疾控中心）

三、加大工作力度，序時推進年度重點任務

（六）深入推進行業綜合監管。以省政府對我區醫療衛生行業綜合監管制度督查發現問題整改為抓手，制定整改方案，逐項明確責任部門和完成時限，建立職責明確、分工協作、科學有效的綜合監管制度。開展省政府督查發現問題和2021年市級督查問題整改情況“回頭看”。（責任單位：委綜合監督科，區衛生監督所）

（七）排查職業健康風險隱患。從職業健康檢查和職業病診斷信息入手，跟蹤落實用人單位職業禁忌癥和疑似職業病調崗和安排診斷。對新診斷職業病的用人單位倒查職業病防治措施落實情況，督促用人單位職業病防治規范管理。嚴格規范停產整改化工企業復產復核，建立永久復核檔案。（責任單位：區衛生監督所、區疾控中心）

（八）推進職業病防治項目。完成重點職業病監測、塵肺病病例隨訪等中央轉移地方項目。深入推進工作場所職業病危害因素監測，科學合理摸排監測企業，序時完成年度監測任務，確保完成市政府民生實事項目。（責任單位：區疾控中心）

四、打造試點示范，探索引導工作規范開展

（九）推進基層執法試點行動。選取1個鄉鎮（街道）作為試點，采取集中帶教、現場指導、業務培訓等形式，規范公共場所衛生監督執法和行政處罰，推進全區賦權鄉鎮（街道）衛生健康執法工作順利開展。（責任單位：委綜合監督科，區衛生監督所）

（十）加大健康企業建設力度。以免費開展年度職業危害因素監測、不納入年度“雙隨機一公開”監督抽查范圍等作為鼓勵，提高用人單位建設江蘇健康企業的積極性。建設江蘇健康企業不少于5家。選樹職業健康達人不少于10人。（責任單位：委綜合監督科，區衛生監督所、區疾控中心）

（十一）打造職業病防治示范企業。以推進粉塵危害專項整治三年行動為契機，打造5家粉塵危害行業職業病防治典型單位，以點帶面引領全區用人單位職業病防治工作。（責任單位：委綜合監督科，區衛生監督所）

五、開展專項整治，加強重點環節規范監管

（十二）加大重點領域專項整治。對職業健康檢查機構、餐飲具集中消毒單位、消毒產品生產企業、涉水產品生產企業實行全覆蓋監督檢查，對用人單位不及時安排疑似職業病進行診斷、職業健康檢查機構超范圍開展工作等違法行為進行重點治理。（責任單位：區衛生監督所）

（十三）完成放射診療專項整治任務。開展區級專項督查，覆蓋率100%。全區放射診療機構職業病危害項目申報率95%以上，放射診斷設備穩定性檢測開展率80%以上，放射治療和核醫學設備穩定性檢測開展率100%，放射工作人員個人劑量監測率和職業健康監護率100%，機構主要負責人、管理人員和放射工作人員培訓率100%。（責任單位：區衛生監督所）

（十四）提升粉塵危害整治成果。聚焦粉塵危害健康異常勞動者的用人單位，跟蹤存在問題處理情況，做到閉環管理。全面達到專項整治行動目標，嚴肅查處違法違規行為。總結提煉工作經驗，推廣可借鑒工作制度。（責任單位：區衛生監督所、區疾控中心）

六、強化綜合治理，嚴肅打擊違法違規行為

（十五）嚴厲打擊非法行醫行為。以往年打擊過的非法行醫點和投訴舉報為線索，對非法行醫行為發現一起、查處一起，涉嫌犯罪的一律移送司法機關。以講解非法行醫危害為主要內容做好打擊非法行醫宣傳工作，引導市民到正規醫療機構就診，全面凈化醫療服務市場。（責任單位：區衛生監督所）

（十六）開展職業病危害專項治理。以深入開展職業病危害專項治理工作為契機，對職業病危害項目申報系統用人單位進行系統梳理排查，對倒閉、關閉的用人單位及時進行注銷，督促用人單位及時做好職業健康檢查、職業病危害因素檢測和更新申報工作。（責任單位：區衛生監督所）

（十七）強化部門聯合聯動執法。加強與相關部門協調配合，共同打擊衛生健康領域違法違規行為。與公安部門聯動打擊非法行醫與非法醫療美容行為，與教育部門聯合對學校衛生進行定期監督檢查，主動聯系工會、人社等部門共同做好用人單位職業病防治工作。（責任單位：委綜合監督科，區衛生監督所）

七、做好教育培訓，全面提升工作服務能力

（十八）開展職業健康技術支撐培訓。年內舉辦用人單位負責人和職業衛生管理人員職業健康培訓不少于1期。（責任單位：區衛生監督所）

（十九）推進綜合監督執法能力提升工程。做好監督執法骨干人員培訓工作，建設規范、高效、專業的執法隊伍，年內培訓均不少于40人次。強化衛生監督協管服務，提升工作水平。（責任單位：區衛生監督所）

八、抓好能力建設，增強干事創業活力本領

（二十）強化職業健康專業機構設置。海州區人民醫院通過職業健康檢查機構省級備案。（責任單位：委綜合監督科、海州區人民醫院）

（二十一）提升監督執法信息化水平。在有條件的領域逐步推進遠程實時監管，充分運用綜合監督信息管理系統、職業病危害項目申報系統、職業衛生技術服務信息管理系統，實現精準監管，不斷提高執法效能。（責任單位：區衛生監督所）