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索引號	01426719-5/2019-00141	分類	/ 通知
發布機構	海州	發文日期
標題	關于印發2019年度全區招商引資專項考核辦法的通知
文號	海政辦發〔2019〕46號	主題詞
內容概述
時效	有效

關于印發2019年度全區招商引資專項考核辦法的通知

海政辦發〔2019〕46號

各鎮人民政府、街道辦事處，海州經濟開發區管委會，崗埠農場，區各有關單位：

《2019年度全區招商引資專項考核辦法》經區政府第26次常務會議審議通過，現印發給你們，請認真遵照執行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　海州區人民政府辦公室

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2019年6月6日

2019年度全區招商引資專項考核辦法

一、考核對象

各鎮街、園區；區屬各部門、駐區單位。

二、考核內容和標準

（一）各鎮街、園區考核（100分，任務見附件1）

1.新簽約過億元項目數完成情況（5分）

2.新招引開工項目數完成情況（55分）

其中:新招引開工過億元項目數完成情況（35分）

3.外資任務（35分）

4.有效信息（5分）

以上任務按照完成比例折算得分，超額完成任務按比例加分，最高不超過原分值。

5.附加分：

（1）重大活動簽約：參加市級以上招商活動，臺上每簽約1個項目，加5分。

（2）重大項目開工：參加市級以上重大項目開工現場活動，每開工一個項目，加5分。

（3）境外招商活動信息提供：市、區級境外招商活動，提供客商信息資源，并被采用的單位，每條信息加5分。

載體單位提供項目有效信息且項目成功落戶的，每條信息加15分。

（二）部門考核（100分，任務見附件2）

黨群機關、政府機關、駐區單位各部門有效信息考核。按照完成比例折算得分，超額完成目標任務按比例加分，最高不超過原分值。

提供總投資超5000萬元的有效信息項目，且當年開工，或提供世界500強、全國500強企業投資有效信息的，視為完成全年目標任務。

三、共建共享考核機制

按照“誰引進、誰受益”的原則，凡各鎮街、開發區招引項目落戶非屬地的，由引進單位和被引進單位共享獎勵政策。

（一）項目固定資產投資等指標考核按70%計入引進單位任務，30%計入被引進單位任務。雙方另有議定的，按議定執行。

（二）項目實際形成財力根據對企業扶持優惠力度，由引進單位和被引進單位協商財力分成比例和時限，并報招商領導小組備案。

（三）引進單位需填報招商引資企業（項目）申報表，由區商務局加蓋公章確認第一引進單位。第一引進單位指第一次將企業（項目）投資者引薦到實地考察洽談者。

（四）實際固定資產投資由區招商引資工作領導小組審核確認。

四、考核結果運用

（一）招商工作先進單位

1．完成年度招商任務的載體單位，取排名前三分之一為一等獎，其他為二等獎。

2．完成全年有效信息報送的部門單位，取排名前三分之一或無信息報送任務，但成績突出的單位為有效信息報送先進單位。

3．由區領導、投資服務對象與招商載體單位綜合評估，根據得分高低，評出若干“十佳招商引資服務最優單位”。

（二）設立招商引資有效信息獎勵

1．項目投資方為世界500強、全國500強、民營企業500強、國內行業100強企業或境內外主板上市公司，被確認為有效信息的，予以獎勵；

2．物流、商貿、旅游和工業項目類不低于1000萬元，農業類項目不低于500萬元，科研、信息等其他服務業項目不低于500萬元，在簽訂意向性協議后予以獎勵。

（三）未完成任務給予處罰

1．招商任務零實績的載體單位，不參與年度綜合績效考核；有實績但未完成年度任務的，不得評為年度綜合績效考核一等獎。

2.　有效招商信息零報送的部門，不得評為年度綜合績效考核一等獎，當年績效獎金下調10%；有實績但未完成年度任務的單位，不得評為年度綜合績效考核一等獎。

3.　招商引資當年未完成任務且年度考核排名后三位的載體單位，單位當年績效獎金整體下調20%。

4.　在項目招引過程中，職能部門工作推諉扯皮、消極懶政、不作為慢作為、影響項目落地或者造成企業外遷的，一經查實，直接責任人由組織部門、監委依據相關規定嚴肅追責。

五、考核程序和要求

考核工作堅持公平、公開、公正的原則。開工項目數和附加分由商務局會同經發局、人社局、財政局等部門進行核實認定；簽約項目數、信息完成數由對應專業招商局負責考評。所有考核結果報區招商引資工作領導小組審定。

（一）招引項目認定標準（見附件3）

（二）有效信息認定標準

1．有品牌。項目投資方為世界500強、全國500強、國內行業100強或企業境內外主板上市公司，需對外投資部門（或戰略發展等部門）負責人以上管理人員負責對口接洽，且投資方有明確來區投資意向，能夠與我區建立固定聯絡渠道，并在洽談過程中能夠安排相關參觀考察。

2．有規模。物流、商貿、旅游和工業類項目不低于1000萬元，農業類項目不低于500萬元，科研、信息等其他服務業項目不低于500萬元，需副總經理以上管理人員負責對口接洽，且投資方有明確來區投資意向，能夠與我區建立固定聯絡渠道，并在洽談過程中能夠安排相關參觀考察。

六、本辦法由區招商引資工作領導小組負責解釋。

附件：1．2019年度各載體招商任務分解表

2．2019年機關單位有效信息任務分解表

3．項目認定標準和所需材料

附件1

　　　　　　　　　　　　2019年招商引資計劃任務分解

序號	單位	有效招商信息（條）	新簽約過億元項目		新開工項目		新開工過億元項目		實際利用外資（萬美元）
序號	單位	有效招商信息（條）	（個）	總投資（億元）	（個）	總投資（億元）	（個）	總投資（億元）	實際利用外資（萬美元）
1	浦南鎮	5	4	25	10	12	3	10	150
2	新壩鎮	5	4	25	10	12	3	10	150
3	錦屏鎮	5	4	25	10	12	3	10	150
4	板浦鎮	5	4	25	10	12	3	10	150
5	新浦街道	5	3	20	10	18	2	16	100
6	浦西街道	5	3	20	10	6	2	6	100
7	路南街道	5	3	15	10	18	2	16	100
8	新南街道	5	3	20	10	6	2	6	100
9	新東街道	5	3	20	10	18	2	16	100
10	新海街道	5	3	15	10	6	2	6	100
11	朐陽街道	5	3	20	10	6	2	6	100
12	海州街道	5	3	10	10	6	2	6	100
13	幸福路街道	5	3	20	10	18	2	16	100
14	洪門街道	5	2	10	5	15	2	12.5	150
15	寧海街道	5	2	10	5	15	2	12.5	150
16	海州工業園	20	10	40	20	70	8	65	3475
17	新浦工業園	20	10	40	20	70	8	65	3475
18	區商務局	——	——	——	——	——	——	——	2000
合計		115	67	360	180	320	50	289	10750

備注：1.新招引開工項目：物流、商貿、旅游與工業類項目固定資產投資不低于1000萬元，農業類項目固定資產投資不低于500萬元，科研、信息等其他服務業項目固定資產投資不低于500萬元，當年稅收超50萬元的樓宇經濟項目。

　　　2.其中新浦街道、路南街道、新東街道、幸福路街道各新簽約、新開工過10億元項目1個以上；海州工業園、新浦工業園各新簽約、新開工過10億元項目3個以上；總投資200億元以上。

　　　　3.除一區五園外，各鎮街新招引開工項目中含園區共建項目各1個。

附件2

2019年機關單位有效信息任務分解表
序號	黨群機關	有效信息	政府機關	有效信息	駐區單位	有效信息
1	區委辦（機要局、臺辦、改革辦、接待辦、檔案局）	5	政府辦（人防辦、法制辦、外僑辦、政務辦、機關事務管理中心、地志辦）	5	人武部	3
2	人大機關	5	發改局	5	海州公安分局	3
					海州檢察院	3
					海州法院	3
3	政協機關	5	財政局（國資辦）	5	海州稅務局	3
4	紀委（監委、區委巡察辦）	5	住建局（地震局）	5	海州資源和規劃局	3
5	組織部（兩新工委、老干部局、黨校）	5	教育局	5	城管海州一大隊	1
6	宣傳部（文明辦）	5	衛計局	5	城管海州二大隊	1
7	政法委（綜治辦）	5	市場監管局	5	城管海州三大隊	1
8	統戰部（工商聯、民宗局）	5	科技局	5	海州消防大隊	1
8	統戰部（工商聯、民宗局）	5	商務局	5	海州消防大隊	1
9	信訪局	2	人社局	5	海州邊防大隊	1
10	機關工委	2	工業和信息化局	5	交警支隊海州一大隊	1
11	編辦	2	城管局	3	交警支隊海州二大隊	1
12	總工會	2	民政局	3	交警支隊海州三大隊	1
13	團區委	2	司法局	3	崗埠農場	1
14	婦聯	2	審計局	3
15	科協	2	安監局	3
16	殘聯	2	環保局	3
17	紅十字會	2	統計局	3
18	扶貧辦	2	文體和旅游局	5
19			供銷總社	3
20			商業街區發展中心	3
21			海發集團	3
22			瀛洲集團	3
23			交通運輸局	3
24			退役軍人事務局	3
25			農業農村局	5
26			行政審批局	3
27			地方金融管理局	3
28
29
合計	60		110		27
備注：1.有效信息年度確認截止時間至12月31日； 2.有效信息按季度考核公布，過期不計入任務。

附件3

項目認定標準和材料

一、項目認定（詳見附表）

1．開工項目考核認定時間為當年1月1日至12月31日。上年度未達考核認定標準的項目，本年度達到考核認定標準的可補充認定。

2．一個項目只認定一個招引主體。

3．房地產、政府投資等項目不列入考核。

4．增資擴股類項目視情況可參照執行。

二、投資計算方法

1．新征地項目以土地費用、建筑費用、設備投入計算。

2．租用廠房項目以年租金的3倍、裝潢費用、設備投入計算。

3．收購、重組項目以收購額、建筑費用、設備投入計算。

4．物流、商貿、旅游類項目以土地費用、配套設施費用、建筑裝潢費用、設備投入計算。

5．高效設施農業項目以土地年租金的3倍、設施投入計算。

6．國家高新技術企業投資項目，研發設計、檢驗檢測、文化創意、技術咨詢、農業產業化項目按1:2折算認定固定資產投資額。

7．外資項目協議注冊外資1000萬美元以上，且當年實際到賬500萬美元視同1個固定資產投資5000萬元項目。

8．完成1個注冊外資實際到賬3000萬美元以上的外資項目視同完成全年目標任務。

項目所需材料表

項目類型	開工項目
項目類型	認定標準	所需材料
新征地項目	實際完成固定資產投資超20%或主體出正負零	核準或備案文件、營業執照、土地出讓合同或土地使用證、購地付款憑證、建筑規劃許可證、施工許可證、建筑照片5張（清晰、不同角度）
收購重組項目	已運營	核準或備案文件、營業執照、經房產和土地主管部門備案的房產或土地轉讓合同、施工許可證、購買設備付款憑證、建筑和設備照片各3張（清晰、不同角度）
租賃項目	已運營	房屋或廠房租賃協議、核準或備案文件、營業執照、裝潢施工合同、購買設備付款憑證、建筑和設備照片各3張（清晰、不同角度）
樓宇經濟項目	入駐轄區內樓宇，達到交稅規模	營業執照、稅務部門開具的納稅證明
軟件信息和服務外包項目、研發類項目、電子商務租賃項目	已運營	參照上述租賃項目所需材料；或勞動部門開具的已繳納勞動保險用工證明

備注：1.所有列入考核的項目均須在項目落戶地注冊，且提供工商登記營業執照原件；

2.軟件信息和服務外包、研發等項目，繳納保險的用工人數超100人，可以視同完成1個固定資產投產1億元的項目。

	抄送：區委各部委，區人大辦公室，區政協辦公室，區法院，區檢察院，區群團組織
	海州區人民政府辦公室　　　　　　　　　　　　　　2019年6月6日印發

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