關于印發《海州區促進文化和旅游消費的若干措施》的通知

　

海政辦發〔2020〕43號

關于印發《海州區促進文化和旅游消費的

若干措施》的通知

各鎮人民政府、街道辦事處，區各相關單位：

為進一步加快文旅行業高質發展，推動文旅消費提質擴容，現制定《海州區促進文化和旅游消費的若干措施》，請認真組織實施。

　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 海州區人民政府辦公室

　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 2020年11月30日

海州區促進文化和旅游消費的若干措施

為進一步提振文旅消費，促進文旅產業恢復發展、創新發展、高質量發展，現結合我區實際情況，制定以下措施：

一、深化產業融合發展

1.推動文化產業園區提檔升級。引導支持杰瑞科技創意產業園、民主路文化產業園持續做大做強。

2.加大文旅項目招商。依托我區山、城、島、鎮等旅游資源優勢，做大文旅項目蓄水池，引導支持錦屏山森林公園、文廟復建、秋園、板浦鏡花緣文化街區等項目做好招商策劃、包裝工作。利用現有錦屏磷礦工業遺址，打造海州旅游新地標。

3.鼓勵旅游業態多元創新。探索開發孔望山、桃花澗景區研學旅游產品，提檔升級板浦汪恕有醋廠工業旅游區，推進日出東方等條件成熟企業創建省級工業旅游區。推動休閑鄉村旅游發展，配合住建部門做好鄉村旅游重點村申報工作。推動旅游民宿建設，指導桃花澗桃花村分會、游步道沿線民宿改建工作。舉辦戶外拓展、越野、露營等賽事，培育體育旅游精品項目。

4.開發非遺主題旅游。整合海州文創平臺、海州辣黃酒、剪紙、面塑等推出民主路非遺文化旅游路線；結合鏡花緣文化，整合汪恕有滴醋、板浦涼粉等推出板浦非遺文化旅游路線。打造雙龍井非物質文化遺產創意基地，推進非遺體驗工坊進孔望山、桃花澗景區。

5.促進旅游演藝發展。引導孔望山、桃花澗景區規劃建設一批小劇場，指導支持景區編排東夷祭祀、漢文化藝術展演等一批實景演義項目，打造五大宮調傳承劇目、民國風情秀等旅游演藝精品項目，豐富游客文化體驗，延伸文化產業鏈。

6.推進智慧旅游建設。加大孔望山、桃花澗和民主路智慧景區建設力度，在實現智慧票務、智慧停車基礎上，增加自動語音講解、一站式服務等功能。

二、激發文旅消費潛力

7.實施“旅游惠海州”工程。深度推進全域旅游，搭建平臺，組織景區、旅行社、飯店、賓館、文創企業等行業開展聯動優惠活動，真正惠民利企，實現雙贏。

8.加快發展夜間經濟。推動夏季廣場文化活動進街區、進夜市，重點打造鹽河巷、民主路、海州古城夜間消費集聚區，進一步繁榮夜游經濟。提檔升級24小時城市書房，推出夜間文化打卡地。

9.完善消費惠民措施。實行淡旺季票價和非周末促銷價，落實淡季景區全免費政策，落實特殊人群門票減免政策。結合“4·23”世界讀書日、“5·19”中國旅游日等，開展形式多樣的宣傳推廣活動。加大與臨沭等周邊地區文旅資源互動對接和整合力度，夯實互為旅游客源地和目的地的聯動機制。

10.提高消費便捷度。推動移動支付方式，引導文化娛樂、景區景點等場所廣泛運用互聯網售票、二維碼驗票，推進景區適當增加自助售票機、自動售賣機等，推廣景區門票預約制度。

11.做好“高鐵+”文章。依托高鐵網絡和站點，推出“高鐵+景區門票”、“高鐵+酒店”等快捷旅游線路和產品。

三、提升文化旅游形象

12.加快文創產品開發。舉辦“文創海州”旅游商品及城市伴手禮創意設計大賽，開發具有海州特色的文化旅游商品和紀念品。放大展會平臺推廣效應，拓寬文創產品展示和銷售渠道。

13.推動景區提質擴容。以桃花澗、孔望山、月牙島景區提升項目為抓手，加大公共服務設施投入，推動旅游區設施設備更新換代、提檔升級。

14.優化入境旅游環境。引導支持景區對接高校資源，提升景區景點多語種服務水平，對景區APP、解說詞、指示牌提供三類語種服務，提升旅游軟環境。

15.倡導文明旅游。將創文工作融入旅游全過程，積極倡導文明旅游。舉辦海州旅游形象設計大賽，征集海州旅游主題形象宣傳口號和旅游形象標識。開展綠色酒店創建工作，提升星級旅游飯店服務質量。

四、優化文旅市場環境

16.加大市場監管力度。推進“互聯網+監管”平臺建設，開展文化和旅游市場綜合整治，完善市區兩級“2+X”文旅市場聯動協作監管體系。

17.抓好安全生產整治。推進文旅行業安全生產“一戶一檔”“一患一檔”標準化建設，深入開展文旅行業安全生產“八大整治行動”，重點突出大型文化娛樂和旅游設施的質量監管，確保文旅領域安全生產形勢持續穩定向好。

18.加強隊伍建設。加大文物保護法培訓力度，將文物保護單位的有效管理與經濟建設的合理開發利用更好地結合起來。強化導游培訓，開展金牌導游大賽、旅游形象宣傳大使評比等活動。開展誠信經營戶評選，進一步完善行業標準。

五、精準把握紓困惠企政策

19.積極爭取紓困資金。賓館、景區、網吧等行業，實施精準申報，爭取省、市紓困惠企資金。

20.用好文旅引導資金。精準發揮文化和旅游財政專項資金作用，重點保障旅游推介、文旅精品打造、文創產品開發等優質項目資金。

海州區人民政府辦公室　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　2020年11月30日印發