關于《海州區薔薇河流域生態補償試行辦法》的政策解讀

關于《海州區薔薇河流域生態補償試行辦法》

的政策解讀

2020年3月23日，海州區人民政府辦公室印發《海州區薔薇河流域生態補償試行辦法》（海政辦發〔2020〕10號）。現就文件精神進行以下解讀：

一、政策出臺的背景和意義？

2020年，是打好污染防治攻堅戰的最后一年，水環境質量的考核是重中之重，完成8個國省考斷面達到或優于Ⅲ類比例為62.5%（新村橋、臨洪閘、善后河閘、沭南閘、薔薇河地涵5個斷面必須全部達到Ⅲ類水以上），其中淮沭新河與魯蘭河等水系在區外涉及東海，區內涉及多家屬地，通過水環境區域補償辦法的實施，有利于進一步明確責任。經研究，編制出臺《海州區薔薇河流域生態補償試行辦法》，旨在通過完善獎補措施，實現以考核促目標完成，實現促進農業面源污染整治，推進農村污水處理設施建設；

二、具體包含哪些獎補內容？

1. 區政府授權職能部門委托第三方監測機構每月對每個排口外側即排口與河流交匯處進行常規監測，當月監測數達到排放河流考核要求水質的，獎勵額為保證金的50%；劣于排放河流斷面水質標準一個等級扣減額為保證金的10%，低兩個等級扣減額為保證金的30%；出現劣V類，一次性扣完。凡是經過區同意采用分散式污水處理設施處理且檢測達到尾水排放一級A標準的，免于扣罰。以此促使污水或尾水排放至低考核要求低的河道，如浦南鎮可將污水及尾水排放至烏龍河，盡量不排至魯蘭河，禁止排放至薔薇河。

2. 獎補資金采取先考核后按季度進行獎補的原則，保證金（除崗埠農場外其他鎮街、工業園不需繳納）按相關鎮街、工業園、崗埠農場所在國省考斷面控制單元河道的排口數量進行計算。相關鎮街、工業園、崗埠農場扣除的保證金由區按1:1配套統籌用于全區生態環境建設項目。

3. 凡是不按調度私自向魯蘭河、薔薇河排放污水的，一律扣除保證金。

三、如何執行考核？

1.以薔薇河流域為考核示范流域，包括沭新河控制單元、薔薇河控制單元、通榆河控制單元、魯蘭河控制單元。考核點位以薔薇河流域相關鎮街、工業園、崗埠農場國省考斷面所在河流的排口為監測點.

2. 對當月水質不達標的，由區政府對屬地行政主要負責人進行約談；對因長期不作為或亂作為造成連續三個月以上水質不達標的，將對有關領導及責任人實施問責。對部門斷面考核工作將依據部門承擔治水任務完成情況進行量化考核。

3. 海州生態環境局負責數據監測和應急監測的具體實施工作、每月按時公布監測情況、組織季度匯總考核工作并將考核結果對外公布。

四、政策何時生效？

該政策自2020年4月1日起開始執行。

原文鏈接：關于印發《海州區薔薇河流域生態補償 試行辦法》的通知