關于《海州區(qū)大氣環(huán)境質量生態(tài)補償試行辦法》的政策解讀

關于《海州區(qū)大氣環(huán)境質量生態(tài)補償試行辦法》的政策解讀

2020年3月23日，海州區(qū)人民政府辦公室印發(fā)《海州區(qū)大氣環(huán)境質量生態(tài)補償試行辦法》（海政辦發(fā)〔2020〕9號）。現(xiàn)就文件精神進行以下解讀：

一、政策出臺的背景和意義是什么？

2020年，是落實生態(tài)環(huán)境“高質發(fā)展、后發(fā)先至”三年行動計劃的關鍵一年，是打好污染防治攻堅戰(zhàn)的決勝之年，“生態(tài)環(huán)境質量只能變好、不能變差”是剛性底線要求，打好污染防治攻堅戰(zhàn)，確保完成PM2.5平均濃度為42微克/立方米，空氣質量優(yōu)良天數(shù)比率為78.2%的年度工作目標任務。根據(jù)國家和省、市關于加快生態(tài)文明制度建設的總體要求，經(jīng)研究，編制出臺《海州區(qū)大氣環(huán)境質量生態(tài)補償試行辦法》，對建立健全環(huán)境空氣質量生態(tài)補償機制、促進我區(qū)環(huán)境空氣質量持續(xù)改善具有重要意義。

二、政策有哪些獎補內(nèi)容？

1.區(qū)政府設立專項資金對每季度對進入全市空氣質量排名前十位的鎮(zhèn)街、工業(yè)園、崗埠農(nóng)場進行獎勵；對每季度對進入全市空氣質量排名后五位的鎮(zhèn)街、工業(yè)園、崗埠農(nóng)場進行處罰。

2.獎補標準獎補標準以各鎮(zhèn)街、工業(yè)園自動監(jiān)測點位的季平均數(shù)值與去年同期季度數(shù)值相比較，降幅高于4.3%的，每高于1個百分點獎勵0.5萬元；降幅低于4.3%的，每低于1個百分點扣除保證金0.5萬元。不降反升的，翻倍處罰。以2019年度各鎮(zhèn)街及崗埠農(nóng)場PM2.5指數(shù)平均數(shù)值為底數(shù)，排名前1-5名，以第6名為基數(shù)；排名最后3名，以倒數(shù)第4名為基數(shù)，其他地區(qū)以去年同期數(shù)為基數(shù)。

三、獎補政策如何執(zhí)行？

1.獎補資金采取先考核后按季度進行獎補的原則，保證金不需繳納。各鎮(zhèn)街、工業(yè)園、崗埠農(nóng)場扣除的保證金由區(qū)按1:1配套統(tǒng)籌用于生態(tài)環(huán)境建設項目。

2.嚴格考核，對大氣質量排名長期靠后且與上年同期比較不降反升的，由區(qū)政府對屬地行政主要負責人進行約談，約談后仍無工作改善的將根據(jù)情況對有關領導及責任人實施問責。

四、政策從何時生效執(zhí)行？

獎補政策自2020年 4月1日起執(zhí)行，采取累計數(shù)值考核。

原文鏈接：關于印發(fā)《海州區(qū)大氣環(huán)境質量生態(tài)補償 試行辦法》的通知