區(qū)政府辦公室關(guān)于印發(fā)海州區(qū)耕地占補(bǔ)平衡專項(xiàng)整治方案的通知

海政辦發(fā)〔2023〕28號(hào)

　

區(qū)政府辦公室關(guān)于印發(fā)海州區(qū)耕地占補(bǔ)平衡

專項(xiàng)整治方案的通知

各相關(guān)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，崗埠農(nóng)場(chǎng)、云臺(tái)農(nóng)場(chǎng)，區(qū)各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《海州區(qū)耕地占補(bǔ)平衡專項(xiàng)整治方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

海州區(qū)人民政府辦公室

2023年9月8日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

　

　

海州區(qū)耕地占補(bǔ)平衡專項(xiàng)整治方案

　

為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家審計(jì)署對(duì)全國(guó)18個(gè)省(市)開(kāi)展的占補(bǔ)平衡相關(guān)資金審計(jì)整改工作要求，按照自然資源部、省政府、市政府關(guān)于做好耕地占補(bǔ)平衡專項(xiàng)整治工作部署，進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)耕地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目管理，切實(shí)做好耕地占補(bǔ)平衡專項(xiàng)整治工作，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于耕地保護(hù)和占補(bǔ)平衡工作的重要指示批示精神，堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府、市委、市政府決策部署，系統(tǒng)梳理、全面規(guī)范我區(qū)耕地占補(bǔ)平衡工作。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合，堅(jiān)持問(wèn)題整治與制度完善并重，堅(jiān)持整治任務(wù)落實(shí)與審計(jì)指出問(wèn)題整治聯(lián)動(dòng)，抓住要害、綜合施策、標(biāo)本兼治，切實(shí)以“長(zhǎng)牙齒”的硬措施嚴(yán)肅糾正耕地占補(bǔ)平衡工作中的突出問(wèn)題，確保最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度更加有效落實(shí)。

二、目標(biāo)任務(wù)

根據(jù)《江蘇省耕地占補(bǔ)平衡專項(xiàng)整治方案》、《連云港市耕地占補(bǔ)平衡專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》，扎實(shí)做好全區(qū)耕地占補(bǔ)平衡專項(xiàng)整治工作。重點(diǎn)圍繞以下6個(gè)方面問(wèn)題開(kāi)展排查整治工作。

(一)占而不補(bǔ)問(wèn)題

排查范圍：已經(jīng)實(shí)施的占用耕地的建設(shè)用地項(xiàng)目，重點(diǎn)是2019年以來(lái)實(shí)施項(xiàng)目。

排查問(wèn)題：違法建設(shè)占用耕地，未按規(guī)定落實(shí)補(bǔ)充耕地任務(wù)；臨時(shí)用地占用耕地，期滿后未歸還或復(fù)墾不到位；其他占而不補(bǔ)問(wèn)題。

整治措施：采取“零容忍”態(tài)度嚴(yán)肅查處違法建設(shè)占用耕地問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。嚴(yán)格執(zhí)行違法用地查處規(guī)定要求，認(rèn)真落實(shí)非農(nóng)建設(shè)違法占用耕地處置到位前，先行凍結(jié)儲(chǔ)備補(bǔ)充耕地指標(biāo)的規(guī)定，依法依規(guī)嚴(yán)肅整改處置，及時(shí)消除違法狀態(tài)，確需補(bǔ)辦用地手續(xù)的，必須落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡，依法依規(guī)辦理建設(shè)用地手續(xù)。臨時(shí)用地占用耕地期滿后，及時(shí)恢復(fù)種植條件，超出復(fù)墾期限未完成土地復(fù)墾的，按違法占地依法查處。堅(jiān)決杜絕違法違規(guī)批準(zhǔn)、未補(bǔ)先占、占而不補(bǔ)問(wèn)題。

（二）補(bǔ)而不實(shí)問(wèn)題

排查范圍：2019年以來(lái)報(bào)備入庫(kù)（江蘇省農(nóng)村土地監(jiān)測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)和全國(guó)耕地占補(bǔ)平衡動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)中報(bào)備入庫(kù)，下同）和儲(chǔ)備庫(kù)中尚未核銷出庫(kù)（全國(guó)耕地占補(bǔ)平衡動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)中尚未核銷出庫(kù)，下同）的補(bǔ)充耕地項(xiàng)目，以及已經(jīng)實(shí)施或者正在實(shí)施尚未報(bào)備入庫(kù)（經(jīng)市級(jí)自然資源主管部門(mén)發(fā)文立項(xiàng)但尚未報(bào)備入庫(kù)，下同）的補(bǔ)充耕地項(xiàng)目。

排查問(wèn)題：將園地、林地等非耕地地類或存量耕地直接認(rèn)定為新增耕地；未實(shí)施實(shí)質(zhì)性土地整治工程包裝補(bǔ)充耕地項(xiàng)目獲得不當(dāng)收益；通過(guò)舉證照片弄虛作假等手段將現(xiàn)狀不符合要求地塊欺騙報(bào)備入庫(kù)；其他虛假立項(xiàng)、虛假實(shí)施、虛假驗(yàn)收造成的補(bǔ)充耕地?cái)?shù)量不實(shí)問(wèn)題。

整治措施：對(duì)補(bǔ)充耕地項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收、報(bào)備環(huán)節(jié)弄虛作假的，嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員責(zé)任，追繳相關(guān)主體不當(dāng)收益，對(duì)虛假新增耕地相應(yīng)核減補(bǔ)充耕地指標(biāo)。對(duì)違規(guī)出具驗(yàn)收核定意見(jiàn)、審核把關(guān)不嚴(yán)和工作失職瀆職的，依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。對(duì)公職人員在項(xiàng)目管理中設(shè)租尋租、收受賄賂等違紀(jì)違法的，嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法追究責(zé)任。落實(shí)補(bǔ)充耕地全程監(jiān)管機(jī)制要求，健全區(qū)級(jí)初審、市級(jí)審核、省級(jí)復(fù)核的新增耕地核實(shí)認(rèn)定程序，形成嚴(yán)把數(shù)量質(zhì)量復(fù)核認(rèn)定關(guān)口的機(jī)制。

（三）補(bǔ)充耕地質(zhì)量不高問(wèn)題

排查范圍：2019年以來(lái)報(bào)備入庫(kù)和儲(chǔ)備庫(kù)中尚未核銷出庫(kù)的補(bǔ)充耕地項(xiàng)目，以及已經(jīng)實(shí)施或者正在實(shí)施尚未報(bào)備入庫(kù)的補(bǔ)充耕地項(xiàng)目。

排查問(wèn)題：補(bǔ)充耕地先入庫(kù)后復(fù)核，入庫(kù)低劣耕地；補(bǔ)充耕地質(zhì)量虛假，無(wú)依據(jù)擅自調(diào)整耕地質(zhì)量等別，虛增糧食產(chǎn)能；違規(guī)在生態(tài)保護(hù)紅線和25度以上陡坡等生態(tài)脆弱區(qū)域?qū)嵤┭a(bǔ)充耕地；補(bǔ)充耕地“非農(nóng)化”“非糧化”、閑置撂荒等后期管護(hù)不力問(wèn)題；其他補(bǔ)充耕地質(zhì)量不高問(wèn)題。

整治措施：對(duì)違規(guī)驗(yàn)收?qǐng)?bào)備、把關(guān)不嚴(yán)和失職瀆職等違紀(jì)違法的，依規(guī)依紀(jì)依法追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。對(duì)虛報(bào)耕地質(zhì)量等別、虛增糧食產(chǎn)能的，嚴(yán)肅查處弄虛作假問(wèn)題，追究相關(guān)單位和人員責(zé)任，追繳相關(guān)主體不當(dāng)收益，并采取補(bǔ)改結(jié)合、提升質(zhì)量等方式盡快補(bǔ)足質(zhì)量，無(wú)法補(bǔ)足的核減相應(yīng)補(bǔ)充耕地指標(biāo)。對(duì)違規(guī)開(kāi)墾、補(bǔ)充耕地位于難以長(zhǎng)期穩(wěn)定利用區(qū)域的，逐步有序退出，核減相應(yīng)補(bǔ)充耕地指標(biāo)。對(duì)補(bǔ)充耕地“非農(nóng)化”“非糧化”改變用途的，穩(wěn)妥有序推進(jìn)復(fù)耕，確實(shí)難以恢復(fù)的核減相應(yīng)補(bǔ)充耕地指標(biāo)；對(duì)補(bǔ)充耕地閑置撂荒的，及時(shí)組織耕種、落實(shí)整改；對(duì)公職人員在項(xiàng)目管理中設(shè)租尋租、收受賄賂等違紀(jì)違法的，嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法追究責(zé)任。落實(shí)全程監(jiān)管機(jī)制要求，加強(qiáng)立項(xiàng)實(shí)施驗(yàn)收管理，改進(jìn)補(bǔ)充耕地管理方式，區(qū)自然資源部門(mén)會(huì)同區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)建立嚴(yán)把補(bǔ)充耕地質(zhì)量驗(yàn)收關(guān)口、加強(qiáng)后期管護(hù)利用機(jī)制。

（四）補(bǔ)充耕地主體責(zé)任落實(shí)不到位問(wèn)題

排查范圍：2019年以來(lái)地方落實(shí)耕地保護(hù)主體責(zé)任情況，

重點(diǎn)是落實(shí)補(bǔ)充耕地主體責(zé)任和規(guī)范實(shí)施補(bǔ)充耕地工作情況。

排查問(wèn)題：落實(shí)補(bǔ)充耕地主體責(zé)任不到位，大占耕地搞開(kāi)發(fā)，由本區(qū)自行平衡為主異化為異地平衡為主，補(bǔ)充耕地通過(guò)異地購(gòu)買指標(biāo)“一買了之”；在指標(biāo)利益驅(qū)動(dòng)下不顧資源條件違規(guī)造地、大肆售賣補(bǔ)充耕地指標(biāo)，“專業(yè)賣地”；其他落實(shí)主體責(zé)任走偏走樣問(wèn)題。

整治措施：圍繞壓實(shí)地方補(bǔ)充耕地主體責(zé)任，嚴(yán)格管控異地補(bǔ)充規(guī)模，明確限定異地補(bǔ)充項(xiàng)目范圍和程序，采取有效措施糾治“一買了之”和“專業(yè)賣地”問(wèn)題。堅(jiān)持節(jié)約集約用地，強(qiáng)化以補(bǔ)定占，加強(qiáng)規(guī)劃約束和計(jì)劃管控，建立立足本區(qū)內(nèi)自行挖潛補(bǔ)充的倒逼約束機(jī)制。加強(qiáng)補(bǔ)充耕地主體責(zé)任落實(shí)監(jiān)督，嚴(yán)肅查處落實(shí)黨中央關(guān)于耕地占補(bǔ)平衡工作重大決策部署不力背后的責(zé)任和作風(fēng)問(wèn)題。

（五）補(bǔ)充耕地指標(biāo)交易管理混亂問(wèn)題

排查范圍：2019年以來(lái)完成的補(bǔ)充耕地指標(biāo)調(diào)劑。

排查問(wèn)題：社會(huì)資本方充當(dāng)“指標(biāo)掮客”，通過(guò)公職人員獲取內(nèi)幕消息，倒賣補(bǔ)充耕地指標(biāo)空手套利；公職人員參與民營(yíng)企業(yè)實(shí)施的土地整治項(xiàng)目及指標(biāo)交易獲取不當(dāng)利益；地方政府和公職人員依托權(quán)力設(shè)租尋租問(wèn)題；其他補(bǔ)充耕地指標(biāo)交易管理混亂問(wèn)題。

整治措施：嚴(yán)肅查處內(nèi)外勾結(jié)損公肥私、蓄意倒賣補(bǔ)充耕地指標(biāo)等侵害國(guó)家利益問(wèn)題；對(duì)涉嫌違紀(jì)違法的，及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察和司法機(jī)關(guān)，依規(guī)依紀(jì)依法查處。

（六）補(bǔ)充耕地資金管理混亂、擠占挪用問(wèn)題

排查范圍：2019年以來(lái)完成的補(bǔ)充耕地指標(biāo)調(diào)劑收入和收取的耕地開(kāi)墾費(fèi)。

排查問(wèn)題：未制定或未執(zhí)行調(diào)劑指標(biāo)交易指導(dǎo)價(jià)格，未按要求建立統(tǒng)一交易平臺(tái)或者未在平臺(tái)交易，未出臺(tái)補(bǔ)充耕地指標(biāo)調(diào)劑資金管理辦法，補(bǔ)充耕地指標(biāo)調(diào)劑資金脫離預(yù)算管理“體外運(yùn)行”“胡支亂花”；耕地開(kāi)墾費(fèi)未專款用于補(bǔ)充耕地；其他補(bǔ)充耕地資金管理問(wèn)題。

整治措施：嚴(yán)肅查處糾正違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律、資金管理使用混亂問(wèn)題，依規(guī)依紀(jì)依法追責(zé)問(wèn)責(zé)。規(guī)范補(bǔ)充耕地指標(biāo)調(diào)劑管理，建立指標(biāo)調(diào)劑平臺(tái)，完善調(diào)劑程序，合理制定調(diào)劑價(jià)格，實(shí)行公開(kāi)透明規(guī)范調(diào)劑，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律。主動(dòng)協(xié)調(diào)配合相關(guān)部門(mén)完善補(bǔ)充耕地資金管理制度，規(guī)范政府和國(guó)有平臺(tái)企業(yè)資金管理使用，確保補(bǔ)充耕地資金使用安全有效。

三、工作步驟

本次專項(xiàng)整治工作為期一年，按照省自然資源廳關(guān)于“市縣自查自糾、省級(jí)督促核查、部級(jí)抽查督導(dǎo)”的方式和步驟開(kāi)展，各鎮(zhèn)、街、農(nóng)場(chǎng)擔(dān)負(fù)整治工作主體責(zé)任，從嚴(yán)落實(shí)整治任務(wù)，定期報(bào)告整治進(jìn)展，市自然資源和規(guī)劃局海州分局負(fù)責(zé)組織推進(jìn)全區(qū)專項(xiàng)整治工作，開(kāi)展督促檢查，推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí)。此次專項(xiàng)整治工作分為摸排情況、集中整治、鞏固提升三個(gè)階段。緊扣目標(biāo)任務(wù)，把握各階段時(shí)間節(jié)點(diǎn)，壓茬推進(jìn)，堅(jiān)持即查即改、查改同步，確保按時(shí)高質(zhì)量完成任務(wù)。

（一）摸排情況階段（2023年9月10日前）

對(duì)照省市整治方案要求，結(jié)合海州區(qū)實(shí)際，制定海州區(qū)專項(xiàng)整治方案。要查明問(wèn)題底數(shù)、列出問(wèn)題清單、界定問(wèn)題類型，明確整治措施、時(shí)間期限和責(zé)任人，形成問(wèn)題與整改臺(tái)賬，實(shí)行“清單制+銷號(hào)制”管理。摸排過(guò)程中要做到邊查邊改，即知即改。對(duì)審計(jì)指出的問(wèn)題要從嚴(yán)糾治、盡快銷號(hào)。

市自然資源和規(guī)劃局海州分局全面摸排查清各類問(wèn)題底數(shù)，找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)，分析問(wèn)題原因，有針對(duì)性地制定整改措施，確保問(wèn)題類型不少、項(xiàng)目不漏。對(duì)于1、2、3類問(wèn)題，要利用遙感監(jiān)測(cè)、耕地衛(wèi)片監(jiān)督等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，綜合運(yùn)用無(wú)人機(jī)、鐵塔視頻探頭、實(shí)地踏勘等多種監(jiān)測(cè)監(jiān)管手段，逐項(xiàng)目開(kāi)展排查整改。

市自然資源和規(guī)劃局海州分局要認(rèn)真組織區(qū)級(jí)的排查整治工作，加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)鎮(zhèn)、街、農(nóng)場(chǎng)的督促指導(dǎo)，及時(shí)掌握工作進(jìn)度，嚴(yán)格審核各鎮(zhèn)、街摸排整改情況，按時(shí)上報(bào)相關(guān)材料。摸排情況報(bào)告在9月10日前報(bào)送市自然資源和規(guī)劃局。

（二）集中整治階段（2023年9月11日至2023年12月10日）

依據(jù)部省市明確的處置標(biāo)準(zhǔn)和政策要求，對(duì)照問(wèn)題清單，集中力量、掛圖作戰(zhàn)、倒排時(shí)序，保質(zhì)保量按時(shí)完成整治任務(wù)。對(duì)邊整治邊發(fā)生的違法違規(guī)問(wèn)題，從嚴(yán)從重查處，堅(jiān)決遏制新增。

自然資源主管部門(mén)要對(duì)照本地區(qū)問(wèn)題清單，按照既定整治計(jì)劃和整改措施，逐個(gè)問(wèn)題項(xiàng)目跟進(jìn)落實(shí)，完成一個(gè)銷號(hào)一個(gè)。采取“零容忍”態(tài)度，加大對(duì)違法建設(shè)占用耕地的查處力度，督促臨時(shí)用地占用耕地期滿后及時(shí)復(fù)墾到位，對(duì)2、3類問(wèn)題中涉及的已立項(xiàng)未驗(yàn)收和已驗(yàn)收未入庫(kù)的項(xiàng)目按照整治要求進(jìn)行復(fù)核，杜絕“自帶硬傷”項(xiàng)目流入儲(chǔ)備庫(kù)。加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)各鎮(zhèn)、街的督促檢查，確保列入清單的事項(xiàng)件件有著落。總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善管理規(guī)定、規(guī)范工作流程、細(xì)化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。全區(qū)自查自糾情況報(bào)告在2023年12月1日前審核匯總報(bào)送市自然資源和規(guī)劃局。

（三）鞏固提升階段（2023年12月11日至2024年5月10日）

市自然資源和規(guī)劃局海州分局要嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)和占補(bǔ)平衡工作的各項(xiàng)要求，鞏固來(lái)之不易的專項(xiàng)整治成果，切實(shí)把嚴(yán)的管理、嚴(yán)的要求落實(shí)到日常工作中、貫穿到每個(gè)環(huán)節(jié)，不斷提升管理能力。認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)整治成效，組織開(kāi)展“回頭看”，對(duì)排查整治情況進(jìn)行再梳理、再排查，確保不留死角；始終保持高壓態(tài)勢(shì)，從嚴(yán)查處新發(fā)生的耕地占補(bǔ)平衡違法違規(guī)問(wèn)題；進(jìn)一步改進(jìn)耕地占補(bǔ)平衡管理，運(yùn)用信息化手段加強(qiáng)補(bǔ)充耕地項(xiàng)目的全流程監(jiān)管，健全長(zhǎng)效機(jī)制；加強(qiáng)宣傳教育，努力提高人民群眾對(duì)耕地保護(hù)的認(rèn)知度、參與度，營(yíng)造全社會(huì)齊抓共管的良好氛圍。各鎮(zhèn)、街、農(nóng)場(chǎng)及時(shí)總結(jié)推廣各地好的做法和經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮先進(jìn)典型的引領(lǐng)示范作用；市自然資源和規(guī)劃局海州分局要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，解讀政策標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)地方規(guī)范開(kāi)展耕地占補(bǔ)平衡工作。各鎮(zhèn)、街、農(nóng)場(chǎng)要將整治工作成果和改進(jìn)工作情況于2024年5月1日前報(bào)送市自然資源和規(guī)劃局海州分局；全區(qū)整治工作成果和改進(jìn)工作情況于2024年5月10日前審核匯總報(bào)市自然資源和規(guī)劃局。

四、強(qiáng)化組織保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作落實(shí)

區(qū)級(jí)成立耕地占補(bǔ)平衡專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查各鎮(zhèn)、街落實(shí)排查整治任務(wù)情況。領(lǐng)導(dǎo)小組由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，區(qū)政府辦公室分管副主任、區(qū)紀(jì)委監(jiān)委分管領(lǐng)導(dǎo)、市自然資源和規(guī)劃局海州分局主要負(fù)責(zé)同志任副組長(zhǎng)。市自然資源和規(guī)劃局海州分局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、海州生態(tài)環(huán)境局分管負(fù)責(zé)同志為成員。各鎮(zhèn)、街抓好主體責(zé)任，主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察、公安、檢察、法院、審計(jì)等部門(mén)的貫通協(xié)調(diào)機(jī)制作用，協(xié)同配合糾治突出問(wèn)題。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作專班，市自然資源和規(guī)劃局海州分局分管負(fù)責(zé)同志兼專班主任；市自然資源和規(guī)劃局海州分局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、海州生態(tài)環(huán)境局各明確一名相關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)同志作為專班成員。

（二）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提升工作實(shí)效

各地要將專項(xiàng)整治同審計(jì)指出問(wèn)題整改、耕地保護(hù)督察、土地衛(wèi)片執(zhí)法發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改結(jié)合起來(lái)，一體部署、一體整改，切實(shí)提高整改工作質(zhì)效。市自然資源和規(guī)劃局海州分局主要負(fù)責(zé)補(bǔ)充耕地項(xiàng)目的排查整改工作；區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主要負(fù)責(zé)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目的排查整改工作；海州生態(tài)環(huán)境局主要負(fù)責(zé)位于生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)項(xiàng)目的排查工作。

（三）嚴(yán)格督促檢查，嚴(yán)肅監(jiān)督問(wèn)責(zé)

市自然資源和規(guī)劃局海州分局專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)、街專項(xiàng)整治工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查，對(duì)進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、避重就輕的，予以公開(kāi)通報(bào)；對(duì)禁而不止、頂風(fēng)違紀(jì)、弄虛作假，瞞報(bào)漏報(bào)、壓案不查的，依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。各地要加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接，厘清問(wèn)題性質(zhì)、責(zé)任主體，及時(shí)移交問(wèn)題線索，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任，構(gòu)建多部門(mén)齊抓共管、嚴(yán)抓嚴(yán)管的耕地保護(hù)工作格局。

　

　 附件：海州區(qū)耕地占補(bǔ)平衡專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

附件

海州區(qū)耕地占補(bǔ)平衡專項(xiàng)整治工作

領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

組　 長(zhǎng)：朱偉哲　　 區(qū)委常委，區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：

蔣田田　　 浦南鎮(zhèn)政法委員（區(qū)政府辦借用）

葛君偉　　 區(qū)監(jiān)委委員

朱燕昌　　 市自然資源和規(guī)劃局海州分局局長(zhǎng)

成　 員：

孫可釗　　 市自然資源和規(guī)劃局海州分局副局長(zhǎng)

楊秀紅　　 區(qū)財(cái)政局黨組成員

楊　 樺　　區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨委委員

江世亞　 　海州生態(tài)環(huán)境局副局長(zhǎng)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作專班，設(shè)在市自然資源和規(guī)劃局海州分局，孫可釗同志兼工作專班主任；市自然資源和規(guī)劃局海州分局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、海州生態(tài)環(huán)境局各明確一名相關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)同志作為專班成員。

專班主任：孫可釗　　市自然資源和規(guī)劃局海州分局副局長(zhǎng)

專班人員：

周志聲　　市自然資源和規(guī)劃局海州分局生態(tài)保護(hù)科科長(zhǎng)

馬獻(xiàn)民　　區(qū)財(cái)政局經(jīng)建科科員

胡　泊　　區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)開(kāi)站站長(zhǎng)

邵　年　　海州生態(tài)環(huán)境局土壤生態(tài)環(huán)境科科長(zhǎng)

海州區(qū)人民政府辦公室　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　2023年9月8日印發(fā)