區(qū)政府辦公室關(guān)于印發(fā)《海州區(qū)老舊小區(qū)改造項目資金管理辦法（暫行）》的通知

海政辦發(fā)〔2021〕10號

區(qū)政府辦公室關(guān)于印發(fā)《海州區(qū)老舊小區(qū)改造項目資金管理辦法（暫行）》的通知

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，崗埠農(nóng)場、云臺農(nóng)場，高新區(qū)綜合辦公室，區(qū)各有關(guān)單位：

經(jīng)區(qū)政府研究同意，現(xiàn)將《海州區(qū)老舊小區(qū)改造項目資金管理辦法（暫行）》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

海州區(qū)人民政府辦公室

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　2021年4月12日

海州區(qū)老舊小區(qū)改造項目資金

管理辦法（暫行）

第一條為規(guī)范和加強老舊小區(qū)改造項目專項資金管理，提高資金使用效益，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2020〕23號）、《關(guān)于全面推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的實施意見》（蘇舊改〔2020〕2號）等文件精神，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本辦法。

第二條本辦法所稱老舊小區(qū)改造項目資金是指包括中央及省市區(qū)補助資金、政府債券、銀行貸款資金及配比資本金，其中銀行貸款資金及配比資本金由瀛洲集團（下屬子公司連云港瀛洲城市發(fā)展有限公司，以下簡稱瀛洲城市發(fā)展公司）籌措。所有用于老舊小區(qū)改造資金統(tǒng)一納入專項管理。

第三條專項資金主要用于2000年底前建成的公用設(shè)施落后、破損嚴重、使用功能不全、環(huán)境較差、影響居民基本生活的居住小區(qū)或者居民改造意愿強烈的老舊住宅小區(qū)，其認定標準應(yīng)符合《海州區(qū)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造技術(shù)導(dǎo)則（試行）》。

第四條專項資金實行專款專用、專項管理，遵循“主體負責(zé)、統(tǒng)籌安排、客觀公正、透明規(guī)范”的原則。瀛洲集團負責(zé)銀行貸款資金及配比資本金籌措，區(qū)財政局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)住建局在各自職責(zé)范圍內(nèi)積極申請各級政府性補助資金及政府債券。瀛洲集團下屬瀛洲城市發(fā)展公司在貸款銀行開設(shè)資金專戶、建立專賬，實行封閉式運行。

第五條 中央及省市補助資金支付按照國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。屬于政府采購管理范圍的，按照政府采購有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金按照《中華人民共和國預(yù)算法》和其他有關(guān)結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六條 各鎮(zhèn)街作為項目改造實施主體，根據(jù)項目類型、資金用途、實施進度，填報資金支付審批表，報區(qū)老舊小區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（區(qū)住建局）審核，經(jīng)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組同意后支付。

第七條區(qū)老舊小區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（區(qū)住建局）、區(qū)財政局、瀛洲集團按照相關(guān)規(guī)定，加強項目資金監(jiān)督管理，及時下達資金計劃，確保資金安全，提高資金使用效益。

第八條各鎮(zhèn)街建立完善財務(wù)管理和會計核算制度，建立專款專戶，確保項目按計劃實施和資金使用安全。專項資金不得用于人員經(jīng)費、辦公經(jīng)費、交通工具和辦公設(shè)備購置等方面支出，不得用于平衡本級預(yù)算。

第九條區(qū)老舊小區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（區(qū)住建局）加強項目績效管理，定期檢查項目建設(shè)進度、資金使用情況，科學(xué)設(shè)定考核目標，把目標完成情況作為資金下達的前置條件。

第十條瀛洲城市發(fā)展公司對外支付貸款資金時，應(yīng)符合貸款銀行資金支付要求，準備相關(guān)支付材料，及時將貸款資金支付至相關(guān)收款單位。

第十一條老舊小區(qū)改造完成后，小區(qū)內(nèi)物業(yè)管理、停車管理等運營收入歸瀛洲城市發(fā)展公司所有，用于償付銀行貸款。還款資金來源包括但不限于：小區(qū)改造項目完成后形成的物業(yè)、在新小區(qū)內(nèi)改擴建增加物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的廣告位、停車庫（位、場）、電動自行車充電設(shè)施、智能快件箱、自動售貨機、直飲水機、便民服務(wù)點等用于公共服務(wù)的經(jīng)營性設(shè)施收入，以及其他可用于改造的資金。

第十二條瀛洲城市發(fā)展公司在貸款銀行開立的賬戶中，應(yīng)預(yù)存可保障老舊小區(qū)改造項目一個季度利息的資金。如項目還款資金在正常還本付息后仍有剩余，剩余部分可用于提前償還銀行貸款。

第十三條區(qū)老舊小區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（區(qū)住建局）要及時協(xié)調(diào)解決資金管理中出現(xiàn)的問題。各鎮(zhèn)街、瀛洲城市發(fā)展公司應(yīng)積極配合貸款銀行、財政部門、審計部門等對老舊小區(qū)改造項目資金使用情況的檢查。主動接受人大、紀檢監(jiān)察等方面的監(jiān)督，對違規(guī)挪用、弄虛作假、虛報冒領(lǐng)等問題，一經(jīng)查實，除追回資金外，還要給予嚴肅處理，并追究相關(guān)單位和個人的責(zé)任。

第十四條本辦法自公布之日起施行。

第十五條本辦法由海州區(qū)老舊小區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（區(qū)住建局）負責(zé)解釋。

海州區(qū)人民政府辦公室　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　2021年4月12日印發(fā)

解讀鏈接：關(guān)于《海州區(qū)老舊小區(qū)改造項目資金管理辦法（暫行）》的政策解讀