關于印發海州區2024年國土綠化工作方案的通知

海政辦發〔2024〕9號

　

關于印發海州區2024年國土綠化工作方案的

通知

　

各鎮人民政府、街道辦事處，崗埠農場、云臺農場，區各辦局，高新區各園區辦、各部門，各有關單位：

現將《海州區2024年國土綠化工作方案》印發給你們，請認真組織貫徹落實。

海州區人民政府辦公室

2024年3月15日

（此件公開發布）

　

　

海州區2024年國土綠化工作方案

　

為深入貫徹落實省、市決策部署，以“彰顯主城區生態品質、建設美麗宜居海州”為目標，科學高效推進我區國土綠化工作，穩步提升全區森林資源質量，根據《市政府辦公室關于印發連云港市2024年國土綠化工作方案的通知》有關要求，按照區委區政府部署，制定如下方案。

一、指導思想

以習近平生態文明思想為指導，認真貫徹黨的二十大精神，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，統籌山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，持續鞏固提升國家森林城市建設成果，全面推行林長制，以科學、生態、節儉綠化為主線，以不斷增進最普惠的民生福祉為根本目標，穩步提升全區森林資源質量，優化生態系統結構和功能，為建設人民期待的現代化新海州作出應有貢獻。

二、目標任務

2024年，全區計劃完成綠化造林2650畝，其中新增成片造林150畝，退化林修復1000畝，封山育林1500畝；新建及更新完善農田林網控制面積3.5萬畝；四旁零星植樹（含珍貴樹種）45萬株；新建、改造提升省級綠美村莊2個；新建綠地37.71公頃，改造綠地13.81公頃，新建口袋公園8個。

三、重點工程

（一）森林質量提升工程。在錦屏山塔山、尾礦庫西側等山頭開展退化林修復，主要栽植側柏、濕地松等樹種，綠化面積1000畝；在錦屏山頭道開展封山育林，面積1000畝。桃花澗景區結合景區景觀提升工程，開展山體林相改造，主要栽植碧桃、烏桕、連翹、迎春等樹種，綠化面積約1700畝。持續開展森林撫育，結合年度造林、林業病蟲害防治等林業重點工作，加強對林木的撫育管理，完成森林撫育面積1800畝。

（二）道路林網工程。對國省干道、縣鄉村路新增里程及未綠化路段實施道路林網建設，結合環境整治，不斷建設完善以鄉土樹種、喬木樹種為主，綠化樹種豐富、景觀效果優美的綠色通道網絡。重點推進寧海街道黃武線、新浦工業園夏禾村莊后路南側等道路兩側綠化，主要栽植垂柳、海棠、碧桃、桂花等樹種，綠化總長度約4公里。

（三）水系林網工程。遵循生態優先、自然融合、因地制宜、適地適樹原則，結合河道疏浚和河湖空間帶修復等工程，持續推進水系林網建設，促進水系林網固堤護岸，涵養水源，豐富濕地生物多樣性等多種功能的有效發揮。重點推進崗埠農場魯蘭河南坡、淮沭新河北堤、烏龍河浦南段、新壩鎮孫莊大溝等河道沿岸綠化，主要栽植楊樹，三角楓等樹種，綠化面積600畝。

（四）農田林網工程。認真貫徹國家林草局、自然資源部、農業農村部聯合印發的《關于加強農田防護林建設管理工作的通知》精神，加強宣傳發動，積極協調相關部門，充分利用農村道路、溝渠、田坎等現有空間新建和完善農田林網。根據主要風害方向，合理確定林帶主次和結構，在全面查缺補漏基礎上建設新林帶、補齊斷林帶、提升低效帶。科學選擇栽植樹種，合理搭配喬灌，優選深根、窄冠、抗性強的喬木樹種，兼顧用材、經濟、美化的需要。積極探索創新林網建管機制，既要保證栽得活，又要保證留得住，充分發揮農田林網生態防護功能。2024年，全區新建、更新完善農田林網控制面積3.5萬畝。

（五）城鎮綠化工程。圍繞城市建設高質量發展和群眾高品質生活，聚焦重點項目建設，織補綠色空間體系，提升多元功能和服務水平。突出生態優先，在“增綠提質”上做細文章，穩步推動綠地量質并舉，計劃新建綠地37.71公頃，改造綠地13.81公頃。堅持民生導向，著力營造“樂享園林”活力空間，精準拓展開放共享空間，因地制宜開展公園建設，繼續實施口袋公園體系化建設，計劃建設口袋公園8個。

（六）村莊綠化工程。根據《江蘇省綠美村莊211提升工程三年實施方案（2023-2025年）》有關要求，繼續大力開展村莊范圍內廢棄閑置地、低效用地和村內公共用地綠化建設，結合村莊人居環境整治，切實提高村莊整體綠量，美化綠化村莊。廣泛栽植鄉土、珍貴、喬木樹種，使用良種壯苗造林，新栽植的喬木樹種原則上使用原生冠苗。做好規劃設計，著重質量監管，加強后期管護，切實提升綠美村莊質量，保持村莊綠化效果。2024年，新建省級綠美村莊1個，改造提升省級綠美村莊1個。

四、保障措施

（一）提高政治站位，強化組織領導。林草興是生態興的前提和基礎，是良好生態環境的重要標志，是提升人民群眾獲得感、幸福感的重要依托。國土綠化在生態文明建設中地位重要、任務艱巨，要以習近平生態文明思想為指導，深入踐行綠水青山就是金山銀山的理念，創新工作思路，堅持國土綠化與彩色化、珍貴化和效益化有機結合，持續多造林、造好林，不斷推進國土綠化高質量發展。各鎮街、園區（場）要加強組織領導，各部門要明確職責、分工協作、齊抓共管，確保各項造林綠化任務按序時推進、高質量完成。要強化部門協作，財政、自然資源、住建、交通、水利、生態環境、農業農村等各部門要立足職能、密切配合、形成合力，共同推進綠化任務落實落地。

（二）堅持分類施策，科學節儉綠化。各鎮街、園區（場）要堅決落實國務院辦公廳關于制止耕地“非農化”、防止耕地“非糧化”的精神要求，不違規占用耕地和永久基本農田開展綠化造林。在此基礎上，仍要把挖潛增綠作為造林綠化的首要任務，充分挖掘林業用地、城市（建設）用地、交通用地、水利用地、通道夾心帶、村莊用地、未利用地等一切可利用空間開展造林綠化，廣泛開展林中空地、四旁隙地植樹造林。要認真貫徹落實國家和省關于科學綠化的意見精神，尊重自然規律和經濟規律，適地適樹選好樹種，避免盲目應用外來樹種；科學確定造林密度，反對不科學的過密造林、截干造林；杜絕天然大樹移栽，摒棄追求奢華、急功近利、鋪張浪費的不科學綠化發展模式，大力推行以喬木為主、低養護成本的因地制宜節約型綠化模式。

（三）抓住有利時機，掀起綠化熱潮。各鎮街、園區（場）要及早將2024年度營造林任務層層分解，落實到山頭地塊、村（組），盡快做好作業設計、招投標、整地挖塘等前期工作。要抓好種苗和農用物資準備，按照“就近育苗、就近造林”的原則調苗運苗，把好種苗質量關。強化苗木檢疫，防止林木病蟲害的人為傳播，要把質量管理貫穿于營造林全過程、全環節。區林業部門要加強技術指導，下沉到一線為林農提供技術服務，嚴格造林實績核查，對所有造林地塊逐一進行核實，做好“實測、拍照、上圖”等工作，確保營造林工作成效。區宣傳部門要充分利用好各類宣傳媒介，廣泛宣傳發動社會各界關注林業、投身林業建設，形成社會廣泛關注、人人積極參與綠化的良好氛圍。各鎮街、園區（場）黨政領導干部要帶頭履行植樹義務，帶動廣大人民群眾積極投入國土綠化行動。

附件：1. 2024年度綠化造林計劃任務落實匯總表

2. 2024年度50畝以上造林地塊落實表

3. 2024年度城市園林綠化建設項目計劃表

4. 2024年度河堤綠化建設項目計劃表

5. 2024年度通道綠化重點地塊落實表

6. 2024年度退化林修復重點地塊落實表

7. 2024年度封山育林重點地塊落實表

8. 2024年度特色林果產業重點地塊落實表

9. 2024年度苗木花卉產業重點地塊落實表

附件1-9.pdf