區政府辦公室印發關于建立健全全區重點項目要素保障聯席會議機制的實施方案的通知

海政辦發〔2023〕10號

區政府辦公室印發關于建立健全全區重點項目

要素保障聯席會議機制的實施方案的通知

　

各鎮人民政府、街道辦事處、崗埠農場、云臺農場、區各有關單位，高新區各園區辦、各部門，各有關單位：

現將《關于建立健全全區重點項目要素保障聯席會議機制的實施方案》印發給你們，請認真抓好貫徹落實。

海州區人民政府辦公室

2023年4月11日　

（此件公開發布）　　

　

關于建立健全全區重點項目要素保障

聯席會議機制的實施方案

　

為進一步加快全區重點項目推進速度，確保各項目要素保障精準到位，保障新建項目按期開工，續建項目早日竣工達產，特制定本方案。

一、組織架構

組 　長：李　 鋒　 區委副書記、區長，高新區黨工委副書記、管委會主任

副組長：陳　 創　 區委副書記，高新區黨工委副書記、管委會副主任

　 　 　 　 朱偉哲　 區委常委，區政府常務副區長

成　 員：黃寶軍　 區政協副主席，區地方金融監督管理局局長、區政府金融辦主任

　 　 　 　 李明軍　 區發改局局長，糧食和物資儲備局局長

　 　 　 　　黃文傳　 區科技局局長，高新區科經局局長

　 　 　 　　王志鈺　 區住建局局長、人防辦主任、地震局局長

　 　 　 　　許　 建　 區行政審批局局長，區政務辦主任、大數據管理局局長

　 　 　 　　許　 春　 高新區規劃建設局局長

　 　 　 　　史艷妮　 高新區行政審批局局長

　 　 　 　　朱燕昌　 市自然資源和規劃局海州分局局長

　 　 　 　　李入洋　 市自然資源和規劃局高新分局局長

　 　 　 　　董立文　 海州生態環境局局長，市生態環境局高新區分局局長

聯席會議辦公室設在區發改局，主任由區發改局局長李明軍同志擔任，副主任由區科技局局長、高新區科經局局長黃文傳同志擔任，各單位相關業務負責同志為聯絡人。

二、工作機制

（一）項目入庫審核機制。各載體單位根據招商引資情況，每月上報儲備項目信息，由區發改局按照體量、質量等入庫條件，進行初步篩選，將篩選后項目發各要素保障單位進行審核。在項目納入重大項目投資計劃前，各要素保障單位需要再次進行審核，確保項目符合入庫條件。

（二）推進保障優先機制。預審完畢，納入儲備庫的項目，各要素保障單位要主動對接，提前介入，統籌分配好土地、能耗、污染物排放等要素資源，確保項目納入投資計劃后，要素保障立即落實到位。對已納入投資計劃項目，各要素保障單位要安排專人協調對接落實，按照特事特辦、急事急辦、限時辦結的要求，采取馬上辦、定期辦、網上辦等舉措，建立“綠色通道”，最大限度壓縮辦理流程時間。

（三）問題會診機制。由要素保障聯席會議辦公室，每月梳理項目建設過程中存在的困難和問題，形成項目問題清單上報區政府，并根據需要召集相關部門進行會辦交辦，明確完成時限。

（四）動態清零機制。項目手續辦理進行全過程追蹤，逐項手續、逐個項目跟進，對問題清單實行動態清零，解決一個，銷號一個。要素保障單位按照重點項目清單，每月將各重點項目手續辦理情況報送至要素保障聯席會議辦公室，未辦結的要說明當前辦理階段、預計辦結時間等；對難點、堵點問題跟蹤問效，每半個月書面報送推進情況，對時間緊迫的項目實時追蹤。

（五）督查通報機制。要素保障聯席會議辦公室每月對要素保障情況進行匯總整理，手續辦理偏慢的項目，對相關責任單位進行通報。問題沒有按時解決的，承辦部門應書面向掛鉤區領導及要素保障聯席會議辦公室說明具體情況，對推進不力的單位，將提請相關部門對責任單位督查問責。

三、部門職責分工

發改部門負責聯席會議辦公室日常工作，做好各要素保障單位和載體單位的協調工作，組織保障聯席會議召開，摸清項目能耗情況，指導項目能評手續辦理。

行政審批部門負責指導項目單位做好立項工作，組建“審批咨詢師團隊”，對項目建設手續辦理進行全過程跟蹤指導，高新區行政審批局做好高新區管轄范圍項目的選址指導，環評、施工許可等項目手續審批工作。

自然資源部門負責指導協助項目單位做好選址、用地等工作，優化審批流程，加快審批速度。全面摸清全區重點項目用地需求，優先保障重大項目用地，確保無重點項目因用地問題無法落地。

生態環境部門指導企業做好項目選址及環評手續辦理。同時，加強與市生態環境部門溝通協調，統籌解決重點項目環保指標需求。

住建部門負責指導協助企業辦理圖審、施工許可等手續。

金融部門負責摸清項目融資需求，搭建政銀企對接平臺，引導金融機構重點支持我區重大項目建設。

四、強化督查考核

重點項目要素保障難題會辦考核督查由區發改局會同區作風辦、區政府辦督查科負責。主要對各載體單位在問題梳理報送、難題會辦等方面，各要素保障單位在政策指導、要素保障、向上爭取等方面進行督查考核，相關結果納入年度考核。

各載體單位、各要素保障單位要進一步弘揚求真務實的優良作風，堅持目標導向、問題導向、結果導向相統一，善于抓具體、全力求實效，扎扎實實把重點項目服務好、推進好、落實好。強化服務理念，優化服務方式，拓展服務領域，提高服務質量，打造最優營商環境，助力企業更好更快發展，為推動全區經濟高質量發展提供堅強保障。