區政府關于印發2025年海州區50件民生實事任務分解方案的通知

海政發〔2025〕25號

區政府關于印發2025年海州區50件民生實事任務分解方案的通知

　

各鎮人民政府、街道辦事處，崗埠農場、云臺農場，區各辦局，高新區各園區辦、各部門、各中心，各有關單位：

2025年海州區民生實事已經區十九屆人大四次會議審議通過，現將任務分解方案印發給你們，請認真組織實施。

　

海州區人民政府

2025年1月26日

　

（此件公開發布）

　

2025年海州區民生實事任務分解方案

　

一、優化教育資源

1. 教育配套設施供給。新建新海初級中學科苑路校區二期單體綜合樓，改善新浦中學食堂及宿舍條件，改造錦屏高中運動場。（責任單位：區教育局）

2. 青少年關愛行動。開展心理健康“潤心行動”，加強專兼職心理健康教育教師團隊建設，培育省、市級中小學心理健康教育特色校及品牌校3-4所。實施“夢想改造+”關愛計劃，建設15間“夢想小屋”，開設35個“愛心暑托班”，構建完善困境青少年“物質幫扶+精神關愛+發展支持”服務體系。（牽頭單位：區教育局、團區委；共同責任單位：相關鎮街）

3. 優質教育多元化。新開辦幼兒園1所，新增普惠學位270個，創成省、市優質園2所，省、市優質園覆蓋率95%以上。引入優質教育資源和辦學模式，創辦高品質普通高中學校。提高職業教育服務經濟發展能力，建設2個校內實訓基地、3個校外實習基地。（責任單位：區教育局，浦南鎮）

4. 困難學生幫扶。為各學段6600余人次困難學生發放助學資金，為200人次高中特殊困難學生減免學費，為800名大學生發放助學貸款。（責任單位：區教育局）

二、醫療健康服務

5. 優化醫療資源配置。優質服務基層行推薦單位、省級社區醫院創建率突破60%。完成1家省級基層慢病篩防中心建設。聯合市急救中心，打造農村區域急救分站。新增家庭醫生工作室90家以上，實現鎮街服務全覆蓋。建立市、區醫療專家聯動機制，實現基層醫療機構名醫工作室全覆蓋。開展基層義診活動200場次以上，構建家門口高質量醫療服務體系，增強群眾獲得感。（責任單位：區衛健委）

6. 婦幼健康保障工程。為轄區2300名七年級女生免費接種HPV疫苗，為1.86萬名城鄉婦女提供“兩癌”免費篩查。“一站式”免費婚檢率達90%以上，孕產婦早孕建冊率、健康管理率達90%以上，為全區孕婦免費提供健康寶貝孕檢服務，預防出生缺陷。為轄區內5萬名0-6歲兒童免費建立眼保健檔案，確保篩查率達98%。（責任單位：區衛健委）

7. 健康海州惠民行動。新建病媒防制標準化小區10個，在全市率先突破百家小區建設規模。強化醫療綜合監管，實行不達標醫療機構退出機制。持續做好餐飲具消毒、小區飲水站、游泳池等全過程監管，“雙隨機”抽檢率達100%，讓群眾“放心吃、放心喝、放心游”。（責任單位：區衛健委）

8. 醫療機構提檔升級。建成高新區社區醫院（新南社區衛生服務中心），建筑面積約3600平方米。（牽頭單位：高發集團；共同責任單位：區衛健委）

三、扶持就業創業

9. 就業服務暖心行動。開展招聘活動60場次，其中退役軍人專場不少于2場，提供就業崗位6000個，支持成功自主創業1400人。提升4個標準化“家門口”就業服務站，幫扶城鎮失業人員就業7000人，組織就業見習500人。（牽頭單位：區人社局；共同責任單位：區退役軍人事務局，相關鎮街）

10. 就業技能提升行動。開展政府補貼性職業技能培訓不少于2100人次，培訓婦女不少于300人次，舉辦2場退役軍人適應性培訓班。（牽頭單位：區人社局；共同責任單位：區退役軍人事務局、區婦聯）

11. “海聚英才”創新創業扶持。制定《海州區支持高層次人才創新創業的實施辦法》，梳理整合人才、科技、金融等領域支持政策，納入聚才引才政策包。推動飛地引才、以商聚才、孵化育才，全年新增人才創新創業項目20個，引進高層次人才260名。（牽頭單位：區委人才辦；共同責任單位：區人社局，高新區組織人事部、高新區雙創中心）

12. “寓見海州”人才安居工程。推進“1+5+N”人才安居工程，新增人才公寓600套。試點建設人才食堂、人才咖啡廳，搭建“一站式”服務平臺，為人才提供交友聯誼、項目孵化、融資對接及海州“業”課堂等高品質、便利化服務。（牽頭單位：區委人才辦；共同責任單位：海發集團）

四、保障百姓安居

13. 一刻鐘便民生活圈建設。推進完善社區型商業，建成7個一刻鐘便民生活圈，支持引導準公益類、基礎保障類、品質提升類業態發展，鼓勵“一店多能”多元化零售及便民服務，擴大“一老一小”服務供給。（牽頭單位：區商務局；共同責任單位：區教育局、區民政局、區住建局、區城管局、區文體旅游局、區市場監管局、區郵政管理局，相關街道）

14. 推進消費惠民行動。深入開展消費品“以舊換新”，組建海州消費聯盟，開展促消費活動500場次以上，讓消費者得到更多實惠。（牽頭單位：區商務局；共同責任單位：區商業街區發展中心、文旅集團，各鎮街、園區）

15. 提升物業管理效能。建立區級物業議事制度，提升物業管理綜合治理能力。推進執法進小區，形成有效共治，年內探索打造3個綜合執法試點小區。（責任單位：區住建局）

16. 提升城市綠化空間。建成潤海園等5個口袋公園、15處花園式街巷，提檔升級5條道路綠化。（責任單位：區住建局）

17. 提升河濱綠地功能。在西鹽河河濱、玉帶河河濱、海州公園等20處綠地，增加球類場地總面積約4800平方米。對東鹽河東岸100畝閑置土地進行綜合整治和景觀提升。（責任單位：區住建局、農發集團）

18. 提升農貿市場規范管理。加強農貿市場監管，定期對市場進行綜合評價，對市場主辦方和商戶開展法律法規培訓，實現場內經營者持照、持證、計量器具檢定和“一秤一碼”四個百分百，推行電子計價秤“六統一”試點工作。（責任單位：區市場監管局）

19. 提升便民疏導點功能。拆除一批影響道路通行疏導點，新建2處便民疏導點，設置一批季節性瓜果臨時銷售點，打造規范有序充滿“煙火氣”的城市環境。（責任單位：區城管局）

20. 提升公廁功能配比。新建2座以上拼裝式便民公廁，新改造2座三類公廁，實現區域公廁配比率85%以上。完成1座“公廁+城市驛站”試點打造。（責任單位：區城管局）

21. 建設宜居宜業和美鄉村。新培育3個以上省級宜居宜業和美鄉村。為6個村鋪設6.3公里混凝土道路、31個自然村小街巷安裝660盞路燈。（責任單位：區農業農村局）

五、改善交通出行

22. 城區低洼片區改造。完成港汽社區、新海路片區雨水強排站2處低洼片區改造。疏通振華西路、解放東路、紫金山路、新海路及海連西路共5條城區道路的雨水管道。完成巨龍南路（海連路—文昌路）雨污分流改造。（責任單位：區住建局）

23. 城市道路暢通循環。打通文昌路斷頭路，新建新華路等3條支路，改造朐園路。拆除并原址新建洪門大橋。實施云臺農場路網分流工程（科苑南路—鳳凰大道）。新建5條園區道路，對香海湖路（昊海橋—瀛洲路）道路出新，對振興路與振華路交叉口進行改造。（牽頭單位：區住建局、區交通運輸局，海州工業園、宋跳工業園；共同責任單位：高發集團）

24. 市政道路設施修復更新。對海連路、巨龍路等主干道人行道和江化路支巷、梁莊支巷等背街小巷破損路面進行修復。（責任單位：區住建局）

25. 農村道路安全提升工程。對X256錦新線（G204—板新線）段實施養護維修，修復路基路面，完善交通安全設施。對X352海黃線、X205浦新線、X255洪新線的7座縣道橋梁護欄進行改造。改擴建浦南鎮太半線道路。（牽頭單位：區交通運輸局，浦南鎮；共同責任單位：錦屏鎮、新壩鎮）

26. 完善充電設施。在具備條件的工業園區、居民小區、公園周邊等區域，新增新能源充電樁3000個，安裝電動自行車充電設施100套、提供1000個充電接口。（牽頭單位：區工信局、區交通運輸局；共同責任單位：區住建局，海州工業園、新浦工業園，海發集團）

六、生態環境治理

27. 農村水環境提升工程。完成花果山街道當路村后山大溝約1.5千米黑臭水體治理，完成沿線居民聚集區約26千米污水管網鋪設。完成2萬畝標準化生態池塘改造，實現養殖尾水達標排放。對106座農村污水處理設施、7座涉農鎮街污水提升泵站自動化改造。（牽頭單位：區住建局、區農業農村局、瀛洲集團；共同責任單位：浦南鎮、板浦鎮、花果山街道、崗埠農場）

28. 農村自來水設施提升工程。制定涉農鎮街自來水改造計劃，對新壩鎮東片區7個行政村自來水管網提升改造。對板浦鎮羅圩村自來水管網提升改造，建設主管網8千米、支管網53千米，實施鎮區供水末端自來水二次加壓工程。（牽頭單位：區住建局；共同責任單位：瀛洲集團，新壩鎮、板浦鎮）

29. 廢棄礦山生態修復工程。完成海州區5處采石宕口修復，總面積約439.3畝，消除地質災害隱患，對裸露邊坡進行削坡、復綠、治理，綠化宕底廢棄地。（責任單位：瀛洲集團）

30. 農田水利基礎設施建設。改造提升高標準農田1.95萬畝，田間道路通達率98%以上。新建6個村防滲渠6.1公里，改造泵站7座。（牽頭單位：區農業農村局；共同責任單位：浦南鎮、新壩鎮、錦屏鎮、板浦鎮）

31. 沈圩片區更新改造工程。對新浦大道、薔薇河、大浦河和隴海鐵路所圍合的區域，實施鐵路沿線環境整治、地下市政管網及配套、道路、消防等更新改造。（責任單位：泓順公司）

32. 園區環境綜合提升工程。對海州工業園香海湖周邊環境進行整治提升，對新浦工業園自來水管網、污水管道進行更新改造，對宋跳工業園環境進行綜合提升。（責任單位：高發集團）

七、關愛一老一小

33. 老年健康促進行動。為7萬名65歲以上老人提供免費體檢，2205名建檔立卡低收入人群應檢盡檢，為200名困境糖尿病、高血壓老人免費送藥。完成800戶適老化改造，為2000戶空巢獨居老人家庭安裝智能守護設備。為1.8萬名高齡、困難老人提供居家養老服務，實現全區80周歲以上老人居家上門服務區域性全覆蓋。新建10個老年助餐點，完善老年助餐服務網絡。（牽頭單位：區衛健委、區民政局；共同責任單位：各鎮街）

34. 完善普惠托育體系。推進“幼兒園+托育”服務，新增省、市級普惠托育試點機構2家以上，數量保持全市第一，滿足群眾“質優價低”需求。（責任單位：區衛健委）

35. 提升康養綜合服務水平。啟用海州區綜合養老服務示范基地，打造全市首家五星級養老院。加大養老服務供給，打造10個示范性鄉村互助養老睦鄰點、4個“鄰里共同體”，在板浦東辛村建設全市首家農村“鄉鄰共同體”，在新海街道建設養老服務業態一條街。（牽頭單位：文旅集團、區民政局；共同責任單位：相關鎮街）

八、豐富文化生活

36. 開展文化惠民活動。舉辦“為人民綻放”文藝精品演出活動8場次以上。豐富提升重大節日“水韻國潮夜演”品牌演出品質，老新浦風情街區做到月月有主題活動。（責任單位：區文體旅游局、區商業街區發展中心）

37. 完善全民健身公共服務體系。新改建25處全民健身設施，實施月牙島體育公園提檔升級。舉辦海州區首屆“村BA”，海州區村社乒乓球比賽。扶持20支優秀全民健身團隊。完成3萬平方米悅動鄉韻運動中心建設，建成球場、看臺、綜合體育訓練館。（責任單位：區文體旅游局、文旅集團）

38. 提升文化服務載體品質。建設6000平方米的海州區文化中心（數字圖書館）。打造2個省級新型公共文化空間，培育2支省級優秀群眾文藝團隊，新建10家社區圖書館分館。（責任單位：區文體旅游局、海發集團）

九、社會服務保障

39. 黨群服務中心建設。新建提檔1個街道級、4個社區黨群服務中心，新增服務面積6000平方米以上。在鎮街便民服務中心設立“一平臺辦理”全科窗口，方便群眾辦理社保、醫保、民政等30項高頻政務服務事項。在景區、公園新設2個便民婚姻頒證點，為居民提供更便捷的婚姻登記服務。（牽頭單位：區委社工部、區數據局、區民政局；共同責任單位：區人社局，各鎮街）

40. 殘疾人關愛服務體系建設。新建殘疾人之家1個，實現鎮街全覆蓋。實施殘疾兒童基本康復救助，為不少于600名0-14歲殘疾兒童提供康復訓練、康復醫療、輔助器具適配和支持性服務。（責任單位：區殘聯，郁洲街道）

41. “農產品進城”寄遞物流體系建設。依托城區社區配送服務中心網格化布局，開發“海州農產品直通車”網絡銷售和團購組織平臺。建設10個村級寄遞物流綜合服務站，組織郵政快遞企業將快件投遞到村、將農產品輸送進城，助力農產品“出村進城”。（牽頭單位：區郵政管理局；共同責任單位：區農業農村局、區供銷合作總社、瀛洲集團、農發集團，相關鎮街）

42. 司法惠民利企行動。深化法律援助工作站點建設，為困難群眾或符合法定條件的受援群眾辦理法援案件不少于1000件。實施醫患調解排民憂行動，年調處案件不少于70件，醫患糾紛調解成功率達90%以上，協議履行率100%。推行“掃碼檢查、陽光執法”，全面規范涉企執法行為，壓降行政檢查次數10%以上。（責任單位：區司法局）

43. 推進12345群眾重點訴求快處快辦。開展重點訴求統籌分析研判，進行統一指揮調度處辦，深化各單位協同共治，建立群眾訴求快處快辦工作機制，進一步提升12345平臺工單辦理質效。（責任單位：區區域社會治理現代化指揮中心）

44. 慧創執行護衛民生行動。推進“數驅審執”大數據情報中心建設，積極引導促成執前和解，優化“小額有效速執”，創新“全鏈條+高品質”執行直播模式，確保執行水平全省前列。（責任單位：區法院）

十、提升公共安全

45. “1+4+2+N”公安派出所主防體系建設。依托海州公安分局“1+4+2+N”派出所主防體系，通過加強人、地、事、物等多要素管控，完善“降警情、控發案”等數據模型，不斷優化轄區社會治理體系，推動派出所基礎工作提質增效，提升群眾安全感、滿意度。（責任單位：海州公安分局）

46. 災害天氣應急作業中心建設。建設應急物資儲備、作業指揮調度、環衛設備停放、特種裝備維修為一體的災害天氣應急作業中心，將全區46條重要道路納入統一作業范圍，提升應急保障能力。（責任單位：區城管局）

47. 農產品食品質量安全監測。食品抽檢批次不少于6批次/千人，全區抽檢5500批次。開展農產品食品安全快檢，全區農貿市場完成快檢50000批次，完成2家農貿市場快檢室基礎設備設施提檔升級。全年完成產地農產品快檢4200批次以上，種植、畜禽、水產品定量監測1600批次。（牽頭單位：區市場監管局、區農業農村局；共同責任單位：浦南鎮、新壩鎮、錦屏鎮、板浦鎮、寧海街道、朐陽街道、洪門街道、花果山街道、南城街道）

48. 森林防滅火系統建設。新建錦屏山、孔望山、花果山街道林區和鳳凰山引水上山智能化管理系統4套、輸水管道7.6公里、消火栓328座、消防泵房14個、一體式箱式泵站10套，改造泵房1個、蓄水池7個。防滅火系統林區覆蓋率90%以上。（牽頭單位：區農業農村局；共同責任單位：錦屏鎮、朐陽街道、花果山街道、南城街道）

49. 提升全民應急安全意識。利用應急廣播加強安全生產知識宣傳和應急響應，建設4個社區應急宣教科普站點，普及應急知識，提升群眾自救互救能力。加強區級應急物資儲備庫建設，推動基層應急物資儲備庫規范化建設。（責任單位：區應急管理局）

50. 提升消防救援能力。新建錦屏消防站、宋跳消防站。對高層建筑消防設施無水情況進行集中整治。（牽頭單位：錦屏鎮、宋跳工業園，區住建局、區消防救援局；共同責任單位：高發集團，相關街道）