關(guān)于區(qū)政協(xié)十屆三次會(huì)議第156號提案的答復(fù)

致公黨界別：

您提出的《關(guān)于培育壯大專精特新企業(yè) 推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的建議》的提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

民營經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的生力軍，是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。近年來，海州區(qū)堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)，通過加大創(chuàng)新主體培育、支持企業(yè)技術(shù)攻關(guān)和持續(xù)科技政策支持等舉措，高度重視專精特新企業(yè)的培育和發(fā)展，從基礎(chǔ)和源頭入手，不斷推動(dòng)企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。

一、主要工作

一是加強(qiáng)政策引領(lǐng)。我區(qū)印發(fā)了《區(qū)政府辦公室關(guān)于印發(fā)海州區(qū)專精特新企業(yè)培育三年行動(dòng)計(jì)劃(2023-2025年)的通知》（海政辦發(fā)〔2023〕17號）文件，大力培育專精特新企業(yè)，建立健全區(qū)中小企業(yè)全生命周期培育機(jī)制，以推動(dòng)專精特新企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以提升創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平為目標(biāo)，實(shí)施梯度培育、創(chuàng)新引領(lǐng)、服務(wù)賦能，發(fā)揮專精特新企業(yè)的示范引領(lǐng)作用。截至目前，我區(qū)有國家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍示范企業(yè)3家，全市排名第一；國家專精特新小巨人企業(yè)6家，全市排名第二；省專精特新中小企業(yè)50家，全市排名第一。二是精準(zhǔn)培育服務(wù)。一方面持續(xù)開展專精特新企業(yè)培育行動(dòng)，組織專家對區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行多輪集中輔導(dǎo)，與企業(yè)開展一對一答疑交流，針對企業(yè)申報(bào)中的疑點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行輔導(dǎo)，有效提升了企業(yè)申報(bào)的信心。另一方面全力做好人才保障，堅(jiān)持立足紅韻海州英才品牌，深化產(chǎn)才融合，全面為企業(yè)招才引才、人才培養(yǎng)等各項(xiàng)工作，廣泛集聚各方面優(yōu)秀人才，助力加快建設(shè)首位度中心城區(qū)人才高地。三是推動(dòng)自主創(chuàng)新。通過政策宣貫、入企進(jìn)園等方式，推動(dòng)企業(yè)不斷重視技術(shù)創(chuàng)新，提高產(chǎn)品和技術(shù)的科技含量，積極增加研發(fā)投入。鼓勵(lì)企業(yè)堅(jiān)持走“專特優(yōu)精”的發(fā)展道路，在行業(yè)中準(zhǔn)確找到發(fā)展定位和方向，不進(jìn)行多元化投資，不過分鋪攤子追求企業(yè)規(guī)模，而是專注于自己的“拳頭”產(chǎn)品，逐漸成為行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)。在研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、企業(yè)管理等環(huán)節(jié)提質(zhì)改造，加快推進(jìn)應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新裝備、新材料，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量。

二、下一步工作方向

（一）建立健全動(dòng)態(tài)培育機(jī)制。完善優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育制度，遴選優(yōu)秀企業(yè)納入培育庫，開展動(dòng)態(tài)管理，實(shí)施分級培育，不斷壯大“市級創(chuàng)新型中小企業(yè)-省級專精特新中小企業(yè)-國家專精特新小巨人企業(yè)-單項(xiàng)冠軍企業(yè)”動(dòng)態(tài)培育庫規(guī)模，不斷強(qiáng)調(diào)專精特新培育目標(biāo)任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，積極開展企業(yè)培育申報(bào)輔導(dǎo)，采用集中輔導(dǎo)和入企輔導(dǎo)相結(jié)合的方式，提高企業(yè)申報(bào)成功率。

（二）激發(fā)金融賦能精準(zhǔn)施效。一方面充分發(fā)揮政府資金對專精特新企業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)作用。廣開專精特新企業(yè)投融資渠道，支持鼓勵(lì)政府部門、集體、個(gè)體、外資等各方以資金、房產(chǎn)、設(shè)備、技術(shù)、信息、勞務(wù)等多種形式向?qū)＞匦缕髽I(yè)投資，逐步形成多渠道、多層次、多方位的投融資機(jī)制；聯(lián)合海發(fā)、瀛洲集團(tuán)等國有投融資平臺，引進(jìn)各類社會(huì)化創(chuàng)投和風(fēng)投資金，幫助專精特新企業(yè)對接資本市場，引導(dǎo)更多企業(yè)加入?yún)^(qū)域性股權(quán)交易市場，從而實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理、定向融資、股份轉(zhuǎn)讓等功能。另一方面大力推行“專精特新貸”和“園區(qū)保”等助貸服務(wù)，為轄內(nèi)符合業(yè)務(wù)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)建立上市規(guī)范培育體系和上市后備資源庫，根據(jù)企業(yè)成長情況深挖客戶需求，積極提供包括融資、結(jié)算、理財(cái)在內(nèi)的綜合服務(wù)，多渠道為現(xiàn)代專精特新企業(yè)企業(yè)緩解融資難問題。

（三）堅(jiān)持人才引進(jìn)產(chǎn)教融合。以省市區(qū)人才引進(jìn)計(jì)劃為抓手，加快產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，通過與國內(nèi)科研院所和高等院校建立研究生工作站、聘請高級技術(shù)顧問等措施，引進(jìn)和培養(yǎng)一批擁有尖端技術(shù)的高層次專業(yè)人才。同時(shí)全面挖掘轄區(qū)內(nèi)契合應(yīng)屆高校畢業(yè)生特點(diǎn)的就業(yè)崗位，動(dòng)態(tài)歸集發(fā)布崗位信息清單，重點(diǎn)涵蓋本地區(qū)正大天晴、日出東方等重點(diǎn)企業(yè)以及重大項(xiàng)目、“專精特新”小微企業(yè)等招用工信息。

（四）強(qiáng)化創(chuàng)新攻關(guān)核心領(lǐng)域。鼓勵(lì)中小企業(yè)堅(jiān)持科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化齊頭并進(jìn)，培育發(fā)展動(dòng)能，鞏固競爭優(yōu)勢。通過政府項(xiàng)目申請，持續(xù)加大研發(fā)投入，自建企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，制定落實(shí)職工創(chuàng)新激勵(lì)措施，力爭在尖端技術(shù)領(lǐng)域取得重大突破，開發(fā)高附加值的產(chǎn)品，成為行業(yè)領(lǐng)跑者。一方面是聚焦核心技術(shù)攻關(guān)。實(shí)施企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)提檔升級行動(dòng)，推動(dòng)規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)基本覆蓋，申報(bào)重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺3個(gè)以上，新增研發(fā)機(jī)構(gòu)20家以上。另一方面是加快智能制造業(yè)發(fā)展。聚焦算力產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)“悟空智算”二期7月份上線投用、三期年底前建成，突破萬卡，確保電子信息產(chǎn)業(yè)增速30%以上。全力推進(jìn)半導(dǎo)體精密加工、智能水表制造技術(shù)改造等工業(yè)信息化項(xiàng)目年內(nèi)竣工達(dá)效，進(jìn)一步壯大智能制造業(yè)產(chǎn)業(yè)。

（五）優(yōu)化營商環(huán)境穩(wěn)定發(fā)展。一是完善營商政策。各部門把政策落實(shí)作為優(yōu)化環(huán)境的重要切入點(diǎn)，對政策文件進(jìn)行不間斷的梳理，把核心的、管用的分門別類歸集起來，通過線上轉(zhuǎn)發(fā)及送政策上門等形式積極開展送政策上門并做好政策解讀。二是加強(qiáng)涉企收費(fèi)管理。清理行政事業(yè)性、政府定價(jià)的經(jīng)營服務(wù)性等收費(fèi)項(xiàng)目，建立健全涉企收費(fèi)目錄清單制度，凡未列入收費(fèi)清單或未經(jīng)批準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目，政府部門、事業(yè)單位及相關(guān)委托機(jī)構(gòu)一律不得擅自立項(xiàng)、向企業(yè)收費(fèi)，實(shí)現(xiàn)清單之外無收費(fèi)。三是規(guī)范涉企中介服務(wù)。全面清理行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)，公布并動(dòng)態(tài)調(diào)整中介服務(wù)清單。全面開展中介服務(wù)信用評價(jià)，加快形成“市場開放、競爭有序、執(zhí)業(yè)規(guī)范、收費(fèi)合理、服務(wù)高效”的中介服務(wù)市場秩序。

以上答復(fù)是否滿意，如有意見，敬請反饋。

感謝您對政府扶持專精特新企業(yè)工作的關(guān)心和支持，并歡迎今后提出更多的寶貴意見。

　　

　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　海州區(qū)工業(yè)和信息化局

　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　2024年7月29日

聯(lián) 系 人：劉艷

聯(lián)系電話：85850986

抄 　　　送：區(qū)政府辦公室、區(qū)政協(xié)提案委