關(guān)于區(qū)政協(xié)十屆三次會議 第143號提案的答復(fù)

海農(nóng)復(fù)〔2024〕33號

關(guān)于區(qū)政協(xié)十屆三次會議

第143號提案的答復(fù)

楊武委員：

您提出的《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展的建議》收悉，經(jīng)研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

近年來，我區(qū)以發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社為主要工作內(nèi)容，以農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社為實(shí)現(xiàn)我區(qū)農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化的主力軍，以農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社來轉(zhuǎn)變現(xiàn)有糧食生產(chǎn)形式、保障糧食生產(chǎn)安全，以發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社推動為農(nóng)服務(wù)、科學(xué)發(fā)展，有效地提高了農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備水平，改善了機(jī)械裝備結(jié)構(gòu)，提升了關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化作業(yè)水平，進(jìn)一步增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。截至目前，我區(qū)擁有農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)組織102個，農(nóng)機(jī)原值100萬元（含100萬元）以上合作社16個，為促進(jìn)農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展，我區(qū)具體做法有以下方面：

一、政策扶持

2022年，區(qū)政府辦相繼出臺了《關(guān)于印發(fā)〈海州區(qū)加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程全面機(jī)械化工作的實(shí)施意見〉〈海州區(qū)特色農(nóng)業(yè)機(jī)械化推進(jìn)行動實(shí)施意見（2022—2025年）〉的通知》（海政辦發(fā)〔2022〕23號），明確具體建設(shè)目標(biāo)和要求，成立特色農(nóng)機(jī)化推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《海州區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程全面機(jī)械化整體推進(jìn)區(qū)建設(shè)方案》，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局出臺《海州區(qū)省級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程全面機(jī)械化示范區(qū)建設(shè)獎補(bǔ)方案》（海農(nóng)〔2023〕53號），對示范園區(qū)（基地）建設(shè)、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合試驗(yàn)示范建設(shè)、特色農(nóng)機(jī)化短板環(huán)節(jié)機(jī)械化發(fā)展、水稻側(cè)深施肥裝置、綠色清潔能源改造工程、大豆玉米復(fù)合種植機(jī)具、農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)等方面明確具體獎補(bǔ)辦法。

2023年通過農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策中受益戶數(shù)702戶，機(jī)具數(shù)量1349臺，使用補(bǔ)貼資金約2542萬元，已兌付約1010萬元，優(yōu)先保證農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的資金投入，辦理無超時(shí)現(xiàn)象，保障農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。截至目前，海州2024年度使用農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金達(dá)747萬元，全區(qū)補(bǔ)貼各類先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械326臺，受益農(nóng)戶229戶，全區(qū)農(nóng)機(jī)化裝備和作業(yè)水平均得到了大幅提升。

近年來通過相應(yīng)政策扶持、資金投入、技術(shù)引導(dǎo)，我區(qū)2023年主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平已達(dá)89.2%，特色機(jī)械化水平已達(dá)68.26%，各類農(nóng)業(yè)機(jī)械達(dá)近五萬臺，全區(qū)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的質(zhì)量和數(shù)量得到了一定的提升和發(fā)展，今后我局將用足用好上級有關(guān)政策，進(jìn)一步加大政策、技術(shù)扶持力度，重點(diǎn)扶持多面發(fā)展的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，確保全區(qū)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社健康、高效、穩(wěn)定發(fā)展。

二、示范引領(lǐng)

我區(qū)為強(qiáng)化智能化引領(lǐng)，加快主要糧食作物生產(chǎn)全程機(jī)械化提檔升級，提高物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、自動導(dǎo)航等智能化技術(shù)在農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備和農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)中的應(yīng)用，主要農(nóng)作物生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)及裝備轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)主糧作物生產(chǎn)全程機(jī)械化進(jìn)一步提檔升級，對近三年糧食生產(chǎn)、特色農(nóng)業(yè)、智能化信息化、綠色化應(yīng)用、“宜機(jī)化”配套服務(wù)能力提升以及新型農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)等出臺了明確的獎補(bǔ)方案，在各農(nóng)機(jī)合作社、服務(wù)組織基礎(chǔ)上計(jì)劃建成無人化農(nóng)場3個，目前已完成1個，建成省、市級特色農(nóng)機(jī)化示范基地（園區(qū)）各20個，目前已建成省級9個、市級8個，宣傳動員符合條件的農(nóng)機(jī)合作社積極參與，其領(lǐng)域涵蓋畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖、林果、蔬菜領(lǐng)域，增強(qiáng)了示范輻射作用，提高了先進(jìn)適用、新型高端農(nóng)機(jī)裝備與技術(shù)示范應(yīng)用力度，以及機(jī)械化智能化水平，起到了良好的帶頭示范作用。另外，我區(qū)還建成“全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事”服務(wù)中心1個，其在機(jī)藝融合、機(jī)信融合、服務(wù)保障等方面均達(dá)到行業(yè)領(lǐng)先水平。

我區(qū)將繼續(xù)響應(yīng)上級相關(guān)部門政策，加大示范社創(chuàng)建力度，通過項(xiàng)目引導(dǎo)，發(fā)揮典型帶動、示范引領(lǐng)作用。

三、人才培養(yǎng)

以提高鎮(zhèn)街農(nóng)機(jī)系統(tǒng)干部和合作社負(fù)責(zé)人、農(nóng)機(jī)大戶的業(yè)務(wù)能力和工作水平為培訓(xùn)目的，組織開展了系列專業(yè)化培訓(xùn)。充分利用省、市農(nóng)機(jī)化培訓(xùn)項(xiàng)目，使農(nóng)機(jī)系統(tǒng)廣大員工及農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社在農(nóng)機(jī)化新技術(shù)、新機(jī)具使用、維護(hù)，及新技術(shù)推廣方面，特別是新型植保無人機(jī)的推廣及使用技術(shù)得以提升。通過崗位、專業(yè)化發(fā)展和技能培訓(xùn)，增強(qiáng)區(qū)、鎮(zhèn)街農(nóng)機(jī)人員以及農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織、農(nóng)機(jī)大戶或村組干部中的村級農(nóng)機(jī)人員的公共服務(wù)意識、市場意識、法制意識和效益意識，提高了他們的政策理論水平、計(jì)劃管理水平、組織協(xié)調(diào)能力、技術(shù)服務(wù)能力，使每個參訓(xùn)農(nóng)機(jī)人員能夠熟練掌握專業(yè)崗位知識與技能，成為復(fù)合型農(nóng)機(jī)服務(wù)人才。近兩年來，我區(qū)共開展各類農(nóng)機(jī)專業(yè)化培訓(xùn)6期，培訓(xùn)專業(yè)性人才300余人次，培訓(xùn)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社成員近百人次。今后將繼續(xù)加強(qiáng)相應(yīng)針對性培訓(xùn)，特別是對于有創(chuàng)業(yè)意向青年提供全方位技術(shù)指導(dǎo)，注入新鮮血液。

四、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

我區(qū)將繼續(xù)探索農(nóng)機(jī)合作社產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路徑，探索新型的經(jīng)營和服務(wù)模式，搭建合作社與農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域橋梁，形成健全產(chǎn)業(yè)鏈，農(nóng)超對接，減少中間環(huán)節(jié)，提升效益，形成標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化。

五、存在問題

由于我區(qū)地處中心城區(qū)，建設(shè)過程中產(chǎn)生的機(jī)庫、糧庫、維修占地用地等問題極為突出，有待各級政府和多部門的協(xié)調(diào)和規(guī)劃。

感謝您對我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的關(guān)心和支持。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　連云港市海州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2024年7月29日

聯(lián) 系 人：趙冬華

聯(lián)系電話：85210821

抄 　　　送：區(qū)政府辦公室、區(qū)政協(xié)提案委　

連云港市

海州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局辦公室　　　　　　　　　　2024年7月29日印發(fā)