關(guān)于區(qū)政協(xié)十屆三次會議 第083號提案的答復(fù)

關(guān)于區(qū)政協(xié)十屆三次會議

第083號提案的答復(fù)

田恒委員：

您提出的《關(guān)于在經(jīng)濟(jì)下行的當(dāng)下，對我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思考和建議》已收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

今年以來，面對復(fù)雜的國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢，在區(qū)委區(qū)政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)緊緊圍繞“提升首位度、矢志爭一流”目標(biāo)定位，全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化海州新實踐，加快推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

一、全面加強(qiáng)數(shù)字賦能

產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進(jìn)程高質(zhì)量推進(jìn)。印發(fā)《海州區(qū)制造業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型實施方案》，于高新區(qū)召開“智改數(shù)轉(zhuǎn)”暨“專精特新”企業(yè)培育交流會，結(jié)合企業(yè)兩化融合貫標(biāo)、星級上云、智能制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)信息安全服務(wù)等多樣化需求，分批次開展“智改數(shù)轉(zhuǎn)”診斷工作，支持企業(yè)根據(jù)自身特點實施“智改數(shù)轉(zhuǎn)”。截至2024年6月底全區(qū)累計培育星級上云企業(yè)93家，兩化融合貫標(biāo)企業(yè)8家，智能制造示范車間17個，企業(yè)技術(shù)中心34個。全區(qū)共有數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)上企業(yè)114家，其中包括珩星電子、衡所華威、龍威中科、大陸汽車電子等國內(nèi)知名企業(yè)，2023年數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)9.54%，位列全市第一，高新區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展綜合評價居蘇北首位，海州區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)工作獲評全市發(fā)展改革系統(tǒng)特色亮點工作。算力產(chǎn)業(yè)為新質(zhì)生產(chǎn)力賦能。編制印發(fā)《海州區(qū)支持智能算力產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》（海政規(guī)發(fā)〔2024〕2號），重點圍繞項目建設(shè)支持、運(yùn)營補(bǔ)助、購買算力補(bǔ)助、智能算力生態(tài)企業(yè)補(bǔ)助四個方面對我區(qū)算力產(chǎn)業(yè)予以支持，以算力高質(zhì)量發(fā)展賦能經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。著力打造“悟空智算”智算品牌項目，一期項目總體算力規(guī)模1600P，算力資源已經(jīng)完成預(yù)銷售，銷售額5.34億元，已于5月11日電量并網(wǎng)投入使用。兩期項目建成后，悟空智算可以提供超4000P算力資源，在國內(nèi)處于領(lǐng)先水平，將為我區(qū)生物制藥、綠色石化、先進(jìn)制造業(yè)等領(lǐng)域企業(yè)“AI+研發(fā)+生產(chǎn)”轉(zhuǎn)型提供充沛的算力資源，打造海州區(qū)高質(zhì)量發(fā)展新引擎。電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)。成立數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)事業(yè)分部，用好“區(qū)域辦+事業(yè)部”招商機(jī)制，于北京、上海舉辦數(shù)字經(jīng)濟(jì)專題推介會。聚焦產(chǎn)業(yè)研究，深入摸排海州區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展底色，編制《江蘇省連云港市海州區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)研究報告》《海州區(qū)（高新區(qū)）數(shù)字經(jīng)濟(jì)新賽道發(fā)展工作要點》，謀劃海州區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路徑。2024年上半年累計簽約電商（物流）項目9個，總投資50億元；其中，電商項目5個，總投資32.6億元，物流項目4個，總投資17.4億元。引進(jìn)培育直播（短視頻）總部1個、MCN機(jī)構(gòu)6家、直播達(dá)人379人。舉辦2024海州渠道電商選品大賽，發(fā)掘海州電商產(chǎn)品資源，加速打造海州渠道電商品牌。

二、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境

抓好區(qū)內(nèi)企業(yè)服務(wù)工作。大力推進(jìn)“四上”企業(yè)培育，先后印發(fā)《海州區(qū)促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干政策措施》《海州區(qū)新增“四上”企業(yè)培育發(fā)展扶持獎勵辦法》等政策文件，完善政策扶持體系，引導(dǎo)達(dá)規(guī)企業(yè)應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，確保惠企政策應(yīng)享盡享。建立區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系強(qiáng)優(yōu)企業(yè)、企業(yè)難題會辦制度，定期走訪民營企業(yè)、行業(yè)協(xié)會商會，與企業(yè)家保持互動，及時了解民營企業(yè)發(fā)展需求，涉及企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大決策出臺前充分聽取企業(yè)家建議，提高服務(wù)民營企業(yè)健康發(fā)展的針對性。積極推進(jìn)惠企政策的落實，采取“政策找企”“免申即享”等模式，推動獎補(bǔ)資金直達(dá)快享，增強(qiáng)企業(yè)獲得感。促進(jìn)依法行政能力提升。開展全區(qū)市場監(jiān)管系統(tǒng)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴和疑難法律問題研討，編印近年來行政復(fù)議糾錯、行政訴訟敗訴案件，用身邊事促進(jìn)依法行政意識提升，提升運(yùn)用法治思維和法治方式解決疑難復(fù)雜問題的能力。強(qiáng)化營商環(huán)境普法宣傳教育。將《政府信息公開條例》《行政訴訟法》《行政復(fù)議法》等納入黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計劃，督促街道每季度組織開展“法治大講堂”活動，進(jìn)一步強(qiáng)化工作人員的法治意識，厘清工作職責(zé)，推動規(guī)范執(zhí)法。完善行政執(zhí)法培訓(xùn)機(jī)制。印發(fā)了《全區(qū)行政執(zhí)法人員法律知識和執(zhí)法技能培訓(xùn)實施方案》，強(qiáng)化行政執(zhí)法部門對執(zhí)法人員培訓(xùn)的主體責(zé)任。切實做到各鎮(zhèn)街各部門行政執(zhí)法隊伍全員輪訓(xùn)，進(jìn)一步提升海州區(qū)執(zhí)法（法制）骨干人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和實踐能力。積極推進(jìn)政策宣傳。運(yùn)用多種媒體與傳統(tǒng)手冊宣傳相結(jié)合，通過建立的網(wǎng)格管理群、企業(yè)聯(lián)絡(luò)群，及時將有關(guān)政策和精神傳達(dá)到位，上門服務(wù)，確保惠企業(yè)政策貫徹落實到位，營造良好的營商環(huán)境。

三、有序推進(jìn)城市更新

做好城市道路建設(shè)維護(hù)工作。投資1040萬元，實施凌州路小學(xué)周邊道路工程，預(yù)計秋季開學(xué)前可全面完工；投資520萬元，完成隴海東路（南空路－凌州西路）改建工程，巨龍路與凌州路段已全線貫通、狀況良好。今年以來累計維修瀝青路面及人行道1.8萬平方米，有效保障市民良好出行條件。營造綠色生態(tài)園林景觀。利用沿河、沿路、城市邊角地等微小空間，建成御景園、康韻園等8個口袋公園，為市民提供家門口的生態(tài)游樂空間。實施海寧大道、鹽河南路等5條道路綠化提升改造，建設(shè)花園式街巷15處，新增綠地面積1.32公頃，城區(qū)道路景觀品質(zhì)穩(wěn)步提高。促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。在現(xiàn)有安置房、貨幣補(bǔ)償基礎(chǔ)上，出臺《連云港市海州區(qū)房屋征收房票安置實施細(xì)則(試行)》，進(jìn)一步完善我區(qū)房屋征收與補(bǔ)償政策。擬制《海州區(qū)危房置換解危實施辦法》，推動城區(qū)C、D級危房以舊換新。

四、實施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略

構(gòu)建全方位人才支持體系。在落細(xì)落實市級“2.0人才新政”基礎(chǔ)上，強(qiáng)化頂層設(shè)計，構(gòu)建全方位人才支持體系，面向9家市級強(qiáng)優(yōu)企業(yè)試點實施“名校優(yōu)生”安居補(bǔ)貼政策，研究制定《海州區(qū)高技術(shù)技能人才政府津貼實施細(xì)則》等“一攬子”政策，對高技術(shù)技能人才、海州工匠等給予“真金白銀”的資金支持，用財政“活水”激發(fā)人才“活力”，以政策比較優(yōu)勢贏得人才發(fā)展優(yōu)勢。構(gòu)建全方位人才引育體系。堅持招商引資和招才引智聯(lián)動實施，依托五大區(qū)域人才聯(lián)絡(luò)站“雙招雙引”，推動項目和人才打包引進(jìn)。舉行“校地共建園”開園儀式暨“就在港城 留在海州”專場招聘會，正式啟用江蘇海洋大學(xué)欣園，開啟海州區(qū)與江海大“校地合作”新篇章。承辦“才到港城 價值連城”2024連云港“高校求賢季”哈爾濱專場推介會，吹響“招才納賢”集結(jié)號。構(gòu)建全方位人才服務(wù)體系。提升服務(wù)質(zhì)效，為115名高層次人才發(fā)放“紅韻海州英才卡”。建立“樹家”人才安居品牌體系，深入實施“1+5+N”人才安居規(guī)劃，抓好人才公寓市場化運(yùn)營，通過盤活國有存量資源、社會閑置資源，加大籌建力度，提檔升級世紀(jì)鳳凰城、昊海人才公寓，新增“拎包即住”高品質(zhì)人才公寓332套。

五、下一步工作計劃

下一步，我區(qū)將深入貫徹黨的二十大、二十屆二中全會和習(xí)近平總書記參加十四屆全國人大二次會議江蘇代表團(tuán)審議時重要講話以及對江蘇、對連云港工作重要講話重要指示精神，加快打造發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要陣地，著力構(gòu)建以海州為關(guān)鍵節(jié)點的區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工合作體系，扎實穩(wěn)健推進(jìn)中國式現(xiàn)代化海州新實踐。

大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。加快我區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，分批次開展“智改數(shù)轉(zhuǎn)”診斷工作，支持企業(yè)根據(jù)自身特點實施“智改數(shù)轉(zhuǎn)”。通過算力中心項目，同步實現(xiàn)人工智能標(biāo)注中心、智能客服中心和產(chǎn)教培訓(xùn)基地的配套建設(shè)，力爭將海州區(qū)發(fā)展成為省內(nèi)規(guī)模最大的標(biāo)注及在線客服基地。

提檔升級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。建成投用多式聯(lián)運(yùn)物流基地，加快順豐物流、郵政醫(yī)藥倉儲等項目建設(shè)，打造極兔蘇北地區(qū)分撥基地。辦好“蘇新消費(fèi)”系列促進(jìn)活動，提振新能源汽車等大宗消費(fèi)，推動萬達(dá)等綜合體轉(zhuǎn)型升級，依托白虎山數(shù)字貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園等載體，積極招引電商頭部企業(yè)，加快海外倉、保稅倉建設(shè)。

持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。大力推進(jìn)“放管服”改革，推進(jìn)高頻事項“一網(wǎng)通辦”“跨省通辦”，推動營商環(huán)境爭先進(jìn)位。深化社會信用體系建設(shè)，支持民營企業(yè)加快發(fā)展，推進(jìn)“綜合查一次”改革，推行包容審慎柔性執(zhí)法。

有序推進(jìn)城市更新。更高標(biāo)準(zhǔn)提升高新區(qū)園區(qū)承載能力，堅定走集約化、內(nèi)涵式發(fā)展道路，加快基礎(chǔ)配套建設(shè)。加快重點片區(qū)更新，統(tǒng)籌民生改善、文化傳承、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更好滿足群眾多元化生活需求。

落實集聚人才各項舉措。打造“紅韻海州英才”品牌，健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)全鏈條服務(wù)，吸引更多優(yōu)秀人才選擇海州、興業(yè)海州。優(yōu)化引才路徑，探索設(shè)立人才編制“周轉(zhuǎn)池”。發(fā)揮人才安居公司作用，深化“公寓+社區(qū)+街區(qū)”人才安居模式，打造高品質(zhì)人才社區(qū)。

海州區(qū)發(fā)改局

2024年7月23日

聯(lián) 系 人：盧文迪

聯(lián)系電話：13260300196

抄 　　　送：區(qū)政府辦公室、區(qū)政協(xié)提案委