關于區政協十屆三次會議第276號提案的答復

朱辰星委員：

您提出的關于加快推進我區公共法律服務體系建設的建議收悉，經研究，現答復如下：

公共法律服務體系建設工作是一項社會系統工程，范圍廣內容多，存在公共法律服務資源分配不均，服務覆蓋面有限，服務質量參差不齊等問題，影響了公共法律服務體系的建設，對此需要健全農村法律顧問制度，加快推進農村法律顧問全覆蓋，實施法律服務惠民工程，優化服務流程,提升服務質量，進一步加快推進公共法律服務體系的建設。針對您的建議，海州區司法局領導班子高度重視，通過加強公共法律服務平臺建設、完善村（社區）法律顧問制度、積極擴大公共法律服務覆蓋范圍、多種形式開展法治宣傳活動等，全面提升公共法律服務工作水平，竭力為人民群眾提供優質高效的公共法律服務。

一、以普及化為標準，扎實推進公共法律服務平臺建設。

近年來，海州區司法局提檔升級區級公共法律服務中心。完善區級一站式公共法律服務中心建設，有機整合法律咨詢、法律援助、人民調解、行政復議、遠程公證、醫患糾紛調解等資源，采用“窗口化、綜合性、一站式”服務模式，成為全區匯集司法行政主要職能的公共法律服務樞紐平臺。建立鎮(街)公共法律服務中心，將鎮(街)公共法律服務中心打造成為窗口化、柜臺式的綜合服務平臺。目前，全區18個鎮(街道)全部建成公共法律服務中心，建成率達100%。全面提檔升級司法行政服務站。將司法行政服務站從村（社區）公共法律服務平臺打造升級為涵蓋立法民意征集、公共法律服務、特殊人群管理等內容的法治鄉村（社區）建設綜合服務平臺。全區村（社區）全部建立“法潤民生”微信群，實現區域全覆蓋。建立區級公共法律服務體系建設聯席會議制度，探索“互聯網+法律服務”新模式，推行政法協同系統全程線上辦，開通遠程公證指尖服務等，將公共法律服務持續向基層延伸，更便捷的送到群眾身邊。

二、以均衡性為目標，深化村居法律顧問工作提質增效。

針對偏遠村莊法律服務資源相對匱乏等問題，我們進一步強化宗旨意識，樹牢以人民為中心的發展思想，在永葆初心、為民惠民上出新招、出實招。進一步強化村（社區）法律顧問工作的“有效覆蓋”，從實踐需求出發優化工作機制和服務模式，合理分配法律服務資源。法律服務所、律所每年至少開展1次集中法律服務活動。目前所有村（社區）已全面建立起211的服務制度，并在偏遠鎮的村居采取“定期制”與“預約制”相結合模式，選調村居顧問有效參與調解、援助、法律咨詢、法治宣傳等日常工作，及時提供疑難、重大案件處理、棚改拆遷等專項服務。將村(社區)法律顧問制度全面融入社區全要素網格化管理。推行建立“律師+網格長”一對一機制，加強網格長和律師直接交流。為網格長在日常走訪巡查中遇到的矛盾糾紛提供快速專業法律咨詢服務。通過提升司法行政服務站規范化建設，設立法律顧問工作室，并將法律顧問姓名、聯系方式、值班時間、群二維碼等信息掛牌上墻，進一步擴大村居法律顧問知曉率。2024年以來，村(社區）法律顧問共開展法律服務1564次，接受群眾咨詢1100人次，舉辦法治講座200場次，參與調解矛盾糾紛60余件，提供法律援助等其他法律服務30余件。

三、以普惠性為目標，積極擴大公共法律服務覆蓋范圍。

綜合法律援助資源狀況、法律援助需求等因素，進一步放寬經濟困難標準，認定標準統一放寬至最低工資標準。擴大法律援助事項范圍，使更多困難群眾享受到政府惠民政策。對于遭受家庭暴力、虐待或者遺棄的受害方，安全生產事故、環境污染事故、食品藥品安全事故的被害人及其近親屬追索損害賠償的，因見義勇為、實施志愿服務、為保護社會公共利益而遺受損害請求賠償補償的人員，免予經濟狀況審查。扎實做好假冒偽劣農資、征地拆遷等涉農事項的法律援助，將涉及土地承包、林權糾紛、集體經濟組織成員權益等與民生密切相關的事項納入法律援助范圍。持之以恒地抓法治宣傳教育，通過發放宣傳資料、開展咨詢、上門走訪等方式宣傳公共法律服務，讓群眾了解掌握法律基本知識。針對特定人群，提高精準宣傳效果。通過開展送法進工地、進企業、進市場等形式，開展專項維權活動。2023年以來，組織開展“法援惠民生”活動22起，開展法律援助宣傳活動15次，提供法律援助咨詢5000余件，辦理法律援助案件數量1758件。加強法治宣傳陣地建設。創新開拓宣傳新方式，通過走訪、上門送法、線上普法等便捷方式讓社會各界更多地了解和支持公共法律服務工作，加大公共法律服務宣傳力度。同時海州區法院不斷推進一站式訴訟服務，進一步規范服務中心接待，接待群眾法律咨詢、立案、信訪等做到熱情接待，引導群眾“互聯網立案”，讓群眾少跑腿、不跑腿，減少企業時間、金錢成本；嚴格按期審查，建立審查時限預警機制，增加網上立案審核專員，對依法應當受理的案件做到有案必立、有訴必理、應收盡收、全面告知，實現網上立案審查“零”超期，暢通群眾訴訟維權渠道。

四、以一體化為目標，推進線上線下平臺深度融合。

區級公共法律服務中心完成自助服務區、遠程服務區、實體服務區等新型功能區的建設。通過投放公共法律服務自助終端、互動大屏等設備，帶給群眾更加高效便捷的公共法律服務。建立公共法律服務視頻指揮系統。通過大數據技術，實時采集和更新鎮（街）、村（社區）精準法律服務的各類數據，實現業務管理、數據分析、日常辦公、指揮調度等功能，促進區、鎮(街)、村(社區)三級公共法律服務平臺信息互通、資源共享。全區村（社區）全部建立“法潤民生”微信群，實現區域全覆蓋。“和合”融合法庭依托“江蘇微解紛”智能平臺實現與鎮街、村（居）兩級矛盾糾紛多元化解“一站式”平臺相融合，通過安排專業法官在融合法庭指揮站值班以及線上連線解紛等方式，為基層社會治理提供法律咨詢、指導糾紛調解、訴訟服務、法治宣傳、協調聯絡等法治服務，讓老百姓在家門口就能享受到無差別訴訟服務。截止目前，海州區法院已經完成轄區內18個鄉鎮（街道）、3個園區及2個農場的全面對接建設。

海州區司法局

2024年7月16日

聯 系 人：江惠

聯系電話：15151201671

抄 送： 區政府辦公室、 區政協提案委

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