關于區政協十屆三次會議 第218號提案的答復

海農復〔2024〕37號

關于區政協十屆三次會議

第218號提案的答復

總工會界委員：

您提出的《加強基層農業科技人才隊伍建設助推鄉村全面振興》收悉，經研究，現答復如下：

一、主要工作

農業作為全區的基礎產業，在農民增收、農村穩定和促進其他各業發展中，具有不可替代的重要作用。農業生產發展關鍵之一，就是要發揮農業科技人員的作用。近年來海州區致力于發展農業科技人才隊伍，強化培訓和人才引進，在農業的發展、改革和創新，以及農業科技推廣服務中均發揮了重要作用。

（一）加強農業科技人才技能提升。一是加強基層農技推廣人員技能提升。全區區鎮二級從事農作物、蔬菜、水產、畜牧、農機等農技和農機化推廣人員現有近50人，其中區級直接從事農技推廣人員15人、鄉鎮直接從事農技推廣人員30人。浦南、板浦、寧海、新壩、錦屏等大的鎮街平均每個鎮街有農技人員5人。近年來，平均每年組織全區農技人員參加部省市三級關于基層農技人員培訓10人次。二是加強鄉村人才隊伍建設提升。近年來，海州區農業農村局緊緊圍繞農業穩產增產、農民穩步增收、農村穩定安寧，堅持“需求導向、產業主線、分層實施、全程培育”，以農民需求為核心，以促進產業興旺為目標，以質量提升為要求，以創新培訓方式方法為手段，分層分類開展專業技能與綜合素養培訓，加快培育適應現代農業發展需要的實用型、技能型的高素質農民隊伍，為鄉村振興和農業農村現代化提供有力的人才支撐。平均每年組織大約9個班次共計700余農民接受不同產業類型的專題培訓，涉及種植、水產、畜牧、農業營銷、農村電商等課程，切實提高農民專業技能、理論素養。今年還組織100名新農人參加市委組織部舉辦的鄉村產業帶頭人興農新鋒專題培訓，助力農業產業人才開闊視野、增長見識。今年推薦1家鄉土人才工作室申報省級鄉土人才傳承示范基地，打造引領示范作用的鄉土人才傳承平臺，激勵鄉土人才更好地帶領技藝傳承、帶強產業發展。

（二）加大農技推廣隊伍招引培育力度。一是“三支一扶”招募。每年都實施好高校畢業生“三支一扶”計劃，2024年海州區就有5名優秀“三支一扶”人才區內從事支農、支醫、幫扶鄉村振興等相關領域工作。二是就業見習招引。依托海州區人才交流服務中心就業見習基地，發布海州區城鄉基層就業崗位，2024年就開發見習崗位200個，成功招收20余名見習人員協助城鄉社區開展工作。

二、存在問題

一是農村專業人員比例偏低。區、鎮兩級農業部門共有各類農業科技人員近50人，其中，區一級農業科技人員15人，鎮一級農業科技人員30余人。區級從事農作物、蔬菜、水產、畜牧、農機等各類專業技術人員平均2人，但各鎮街農技人員沒有達到各類專業人員都有，不少是一人身兼幾個專業的工作。

二是第一線科技人員學歷層次不高，人員結構不合理。高級人才偏少。在鎮一級農業科技人員中，大學本科的（包含后期進修取得）有20人，大專的有10人，其余是中專以下的；高級技術職稱的有4人，中級技術職稱的有12人，其余都是初級以下或沒有職稱的。目前科技人員結構不適應現有種植技術需要，有的類別沒有專業人員。大多數農業科技人員繼續教育、知識更新跟不上，對農業高新技術不掌握，對延伸到二、三產業的相關技術更是不了解不熟悉，不能很好地為農業生產服務。

三是農技人員使用不夠充分。一方面，有許多大中專畢業生無法到專業對口的單位就業；另一方面，非專業人員從事專業技術工作，出現“在崗不在編、在編不在崗”現象，致使學非所用、無學而用的現象同時存在，造成了人才資源的隱性浪費。農技隊伍青黃不接，后繼乏人。雖然區委、區政府大力提倡重視科技人才，但對農業科技人員仍重視不夠，更談不上采取激勵措施。

三、下一步工作打算

進一步強化對農業科技人才的教育培訓。通過業余教育、專項短訓、掛鉤送學等，做好科技人員繼續教育工作。組織一定數量農業技術推廣骨干到有關院、校、所參加培訓，讓他們經常充電，促進知識更新。特別是對低學歷和非專業的從業人員，有針對性地組織參加大專院校、函授、職業中專等正規學習，提高專業水平。組織農技人員觀摩學習，拓寬鄉鎮農技人員眼界，豐富知識層次，提高為農服務水平。

感謝您對我區農業農村工作的關心和支持。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　連云港市海州區農業農村局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2024年7月29日

聯 系 人：鄭　　萍

聯系電話：81581883

抄 　　　送：區政府辦公室、區政協提案委　

連云港市

海州區農業農村局辦公室　　　　　　　　　　2024年7月29日印發