關于區政協十屆三次會議 第152號提案的答復

阮瑩瑩委員：

您提出的關于合理規劃“地攤經濟”帶動城市煙火氣的建議——經濟建設的提案收悉，現答復如下：

“地攤經濟”在拓寬就業渠道以及帶動經濟活力等方面發揮著十分重要的作用，在城市化建設中也發揮著重要影響。但隨著城市管理的精細化，城市規劃中并沒有考慮相對的固定經營攤位，再加上城市的環境衛生、交通管理方面的制約，使得“地攤經濟”的健康有序發展成為了當下亟待解決的問題。為此，我局將重點做好以下工作：

一、開展疏導點整治工作

近期，區城管局重點圍繞城市管理中心工作，解決群眾急難愁盼問題，開展疏導點專項整治工作，明確此項工作的重要意義是為了解決群眾關注的難點、堵點問題，是服務民生的一項重要工作；是整治群眾身邊不正之風的具體舉措，是黨委政府踐行執政為民理念的具體體現。在前期進行充分的調研工作的基礎上，我們對存量的攤點疏導點，進行全面評估和預防交通安全、燃氣安全、建筑構筑物安全等各方面的安全隱患。并且，將攤點疏導點專項整治和有關的不正之風整治同步進行。區城管局在完善日常監督制度，強化長效管理上，先后起草了《海州區城市便民攤點疏導點設置管理辦法》、《季節性瓜果攤點設置實施意見》以及《攤點疏導點專項整治工作方案》，我們將進一步規范有序地對攤點疏導點開展管理工作。

二、落實相關管理要求

根據《連云港市市容環境衛生管理條例》有關要求，臨時攤點設置必須滿足消防、交通安全、市容環境衛生和噪音管理要求。

一是針對流動攤販實施臨時疏導點管理，通過限定經營業態和時間、施劃攤位線規范擺放等管理措施，提供清掃保潔和垃圾收運等服務措施，采取城管執勤崗值守與執勤車機動巡查等管控措施，既保障疏導點正常運行，又規范商販經營行為，保持市容環境秩序。

二是針對沿街門店、夜市集中區等臨時占道設置商品展示和就餐區的情況，以全天候機動巡查和重點街道布控檢查為主要措施，指導門店規范擺放占道設施，糾正占用盲道、“三車”停放位等現象，落實就餐區鋪設地革、設置垃圾收集容器要求，防止污損地面，保障“煙火氣”下的市容環境秩序。

三是強化安全意識，包括臨時攤點的食品安全和設施安全，重點是食品攤販的用電、用氣安全以及消防安全。城管、鎮街、市場、公安交警、環保等部門和單位，各自負責各自范圍內的整治事項；設置攤點疏導點的鎮街保障整治所需的人、財、物及時到位，做好協調配合和措施的銜接。制定相應食品安全和設施安全的應急預案，嚴防發生食品安全以及其它安全責任事故。

三、加強執法隊伍建設

我局將對照職能，充分發揮城市管理助推城市經濟發展的“潤滑劑”作用，推進“地攤經濟”發展。

一是督促、指導各鎮街綜合執法部門樹立執法人員公仆意識，增強服務群眾的能力。建立健全考核、問責機制，以健全的制度約束、管理執法隊伍。

二是積極推動服務資源整合聯動，實現一體化、智能化、個性化的政務服務，讓群眾少跑腿、多辦事，爭取“最多跑一次”。

三是建立常態化監督考評機制，加強督查考核結果的運用，定期通報，激勵擔當作為，推動我區“地攤經濟”科學管理、健康發展，打造更接地氣的特殊消費場景。

四是通過宣傳營造良好氛圍。通過各種媒體渠道，廣泛宣傳疏導點整治工作的意義、目標和成效，營造全社會支持和參與的良好氛圍。

海州區城市管理局　 　

2024年7月29日　 　　

聯 系 人：趙海民

聯系電話：13705131568

抄　 送：區政府辦公室、區政協提案委