區政府關于鼓勵和扶持企業上市的實施意見

海政規發〔2024〕1號

區政府關于鼓勵和扶持企業上市的實施意見

各鎮人民政府、街道辦事處，崗埠農場、云臺農場，區各辦局，高新區各園區辦、各部門、各中心，各有關單位：

《區政府關于鼓勵和扶持企業上市的實施意見》已經區第十九屆政府第23次常務會議審議通過，現印發給你們，請認真抓好貫徹落實。

　

　

海州區人民政府

2024年1月18日

（此件公開發布）

　

區政府關于鼓勵和扶持企業上市的實施意見

　

為落實《省地方金融監督管理局關于印發〈江蘇省上市公司高質量發展行動計劃（2021—2025年）〉的通知》（蘇金監發〔2021〕67號）《市政府關于進一步提高上市公司質量的實施意見》（連政發〔2022〕72號）等文件精神，充分調動企業上市的積極性，鼓勵和引導一批有一定規模、業績優良、成長性好的企業通過上市做大、做優、做強，充分發揮資本市場在服務新發展格局、推動地方經濟高質量發展的作用，結合我區實際制定本意見。

一、總體要求和工作目標

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，認真落實習近平總書記對江蘇工作的重要指示要求，堅定不移貫徹新發展理念，構建新發展格局，堅持市場化、法治化原則，以推動高質量發展為主題，以深化金融供給側結構性改革為主線，落實加強資本市場基礎制度建設要求，加快企業上市步伐，到2026年末，力爭全區新增上市企業3家，總數達到5家，全力推動上市公司高質量發展、可持續發展走在前列，努力打造多層次、寬領域、有特色、活力強的資本市場“海州板塊”，為深入踐行“爭當表率、爭做示范、走在前列”新使命、奮力實現海州在新時代“后發先至”提供有力支撐。

二、激勵扶持政策

（一）支持重點企業境內外上市

對首次在上交所、深交所、北交所及境外（限港股主板、美股IPO）上市的企業，在上市成功后，給予800萬元工作經費補貼（含“對首次在上交所、深交所、北交所及境外成功上市的企業，市級財政給予300萬元工作經費補貼”）。

（二）提升擬上市企業服務質效

完善部門協作、跟蹤指導、會商會辦、宣傳培訓、考核激勵和區領導掛鉤等服務機制，針對企業上市過程中涉及的合規證明出具、環評、規劃、歷史沿革確認等事項，各相關部門要持續優化流程、提升工作效率。搭建企業上市培育、融資對接、人才培養等一體化資本服務平臺，發揮政府產業基金引導帶動效應，引導風投創投等社會資本支持企業上市，鼓勵金融機構為擬上市企業提供融資服務。

三、保障措施

（一）加強組織領導。建立區企業上市工作聯席會議制度，由區政府分管領導為召集人，區地方金融監管局主要負責人為副召集人，相關單位分管負責人為成員，聯席會議辦公室設在區地方金融監管局，負責聯席會議日常工作。發揮聯席會議統籌協調作用，各成員單位按照職責分工，落實工作措施，加強聯動配合，及時研究解決工作中遇到的問題。

（二）凝聚多方合力。引進培育各類功能性中介機構來區集聚發展，鼓勵中介機構對擬上市企業開展全生命周期服務，對上市公司提供全鏈條綜合服務。加強與證券監管部門、上交所、深交所、北交所、全國股轉公司等合作，暢通相關部門間信息共享渠道。充分發揮新聞媒體的輿論引導和監督作用，共同營造支持企業上市工作的良好輿論環境。

（三）加大督導考核。區政府將推進企業上市和直接融資工作納入對鎮街（園區）的目標管理績效考核，每年下達指導性目標，確定上市板塊和數量，定期通報，年終考核。區地方金融監管局會同區考核部門統籌做好考核工作。

（四）強化監督管理。申請政策獎勵和扶持的對象應提供真實有效的材料和憑證，一旦發現采取弄虛作假的手段騙取政策資金的，永久取消其申請獎勵、補貼的資格，責令退回已兌現的資金，并依法追究有關當事人的責任。

本意見自2024年3月1日起施行，有效期至2027年2月28日。本意見由區地方金融監管局負責解釋，區政府已出臺企業上市獎補政策與本意見不一致的，按本意見執行，國家、省、市政策如有變化，本意見作相應調整。

解讀鏈接：《區政府關于鼓勵和扶持企業上市的實施意見》的政策解讀