《區政府關于鼓勵和扶持企業上市的實施意見》的政策解讀

《區政府關于鼓勵和扶持企業上市的實施意見》的政策解讀

　　

2024年1月18日，海州區人民政府印發《區政府關于鼓勵和扶持企業上市的實施意見》（海政規發〔2024〕1號）。現就文件精神進行以下解讀：

一、編制背景

一是統籌經濟發展的需要。為認真落實中央金融工作會議精神和促進經濟持續回升向好的若干政策措施以及市委實地調研海州民營經濟發展工作時的指示要求，充分調動企業上市的積極性，鼓勵和引導一批有一定規模、業績優良、成長性好的企業通過上市做大、做優、做強，不斷壯大多層次資本市場“海州板塊”。二是鞏固現有上市成果的需要。我區日出東方和聯瑞新材料先后在上交所主板和科創板上市，上市企業數量全市第二。在上市工作穩步推進下，我區亟需完善健全上市扶持政策來鞏固當前成果，推進后續工作。三是與上級新政策相適應的需要。近年來，《省政府關于進一步提高上市公司質量的實施意見》（蘇政發〔2020〕102號）、《市政府關于進一步提高上市公司質量的實施意見》（連政發〔2022〕72號）等文件相繼出臺，現有的區級配套政策不完善的也需作相應調整、完善，以適應后續獎補工作。

二、編制過程

根據《省政府關于進一步提高上市公司質量的實施意見》（蘇政發〔2020〕102號）、《省地方金融監督管理局關于印發〈江蘇省上市公司高質量發展行動計劃（2021—2025年）〉的通知》（蘇金監發〔2021〕67號）、《市政府關于進一步提高上市公司質量的實施意見》（連政發〔2022〕72號）等文件精神，結合海州區實際，起草《區政府關于鼓勵和扶持企業上市的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），《實施意見》初步形成后，征求相關單位意見。

三、主要內容

《實施意見》（送審稿）共分為三大部分：第一部分是總體要求和工作目標。以推動高質量發展為主題，以深化金融供給側結構性改革為主線，落實加強資本市場基礎制度建設要求，加快企業上市步伐，到2026年末，力爭全區新增上市企業3家，努力打造多層次、寬領域、有特色、活力強的資本市場“海州板塊”。第二部分是激勵扶持政策。共有二項內容：一是支持重點企業境內外上市。對首次在上交所、深交所、北交所及境外上市的企業，在上市成功后，累計給予800萬元工作經費補貼，其中市級補貼300萬元，區級配套500萬元；二是提升擬上市企業服務質效。完善部門協作、跟蹤指導、會商會辦、宣傳培訓、考核激勵和區領導掛鉤等服務機制。第三部分是保障措施。一是加強組織領導。建立區企業上市工作聯席會議制度，統籌協調作用，加強聯動配合，及時研究解決工作中遇到的問題。二是凝聚多方合力。鼓勵中介機構對擬上市企業開展全生命周期服務，加強與證券監管部門、證券交易所等合作，暢通相關部門間信息共享渠道。三是加大督導考核。將推進企業上市工作納入對鎮街、園區的目標管理績效考核，確定上市板塊和數量，定期通報，年終考核。

原文鏈接：區政府關于鼓勵和扶持企業上市的實施意見