區(qū)政府關(guān)于鼓勵和扶持企業(yè)上市的實施意見

海政規(guī)發(fā)〔2024〕1號

區(qū)政府關(guān)于鼓勵和扶持企業(yè)上市的實施意見

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，崗埠農(nóng)場、云臺農(nóng)場，區(qū)各辦局，高新區(qū)各園區(qū)辦、各部門、各中心，各有關(guān)單位：

《區(qū)政府關(guān)于鼓勵和扶持企業(yè)上市的實施意見》已經(jīng)區(qū)第十九屆政府第23次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好貫徹落實。

　

　

海州區(qū)人民政府

2024年1月18日

（此件公開發(fā)布）

　

區(qū)政府關(guān)于鼓勵和扶持企業(yè)上市的實施意見

　

為落實《省地方金融監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)〈江蘇省上市公司高質(zhì)量發(fā)展行動計劃（2021—2025年）〉的通知》（蘇金監(jiān)發(fā)〔2021〕67號）《市政府關(guān)于進(jìn)一步提高上市公司質(zhì)量的實施意見》（連政發(fā)〔2022〕72號）等文件精神，充分調(diào)動企業(yè)上市的積極性，鼓勵和引導(dǎo)一批有一定規(guī)模、業(yè)績優(yōu)良、成長性好的企業(yè)通過上市做大、做優(yōu)、做強(qiáng)，充分發(fā)揮資本市場在服務(wù)新發(fā)展格局、推動地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的作用，結(jié)合我區(qū)實際制定本意見。

一、總體要求和工作目標(biāo)

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實習(xí)近平總書記對江蘇工作的重要指示要求，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，堅持市場化、法治化原則，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，落實加強(qiáng)資本市場基礎(chǔ)制度建設(shè)要求，加快企業(yè)上市步伐，到2026年末，力爭全區(qū)新增上市企業(yè)3家，總數(shù)達(dá)到5家，全力推動上市公司高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展走在前列，努力打造多層次、寬領(lǐng)域、有特色、活力強(qiáng)的資本市場“海州板塊”，為深入踐行“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”新使命、奮力實現(xiàn)海州在新時代“后發(fā)先至”提供有力支撐。

二、激勵扶持政策

（一）支持重點企業(yè)境內(nèi)外上市

對首次在上交所、深交所、北交所及境外（限港股主板、美股IPO）上市的企業(yè)，在上市成功后，給予800萬元工作經(jīng)費補貼（含“對首次在上交所、深交所、北交所及境外成功上市的企業(yè)，市級財政給予300萬元工作經(jīng)費補貼”）。

（二）提升擬上市企業(yè)服務(wù)質(zhì)效

完善部門協(xié)作、跟蹤指導(dǎo)、會商會辦、宣傳培訓(xùn)、考核激勵和區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤等服務(wù)機(jī)制，針對企業(yè)上市過程中涉及的合規(guī)證明出具、環(huán)評、規(guī)劃、歷史沿革確認(rèn)等事項，各相關(guān)部門要持續(xù)優(yōu)化流程、提升工作效率。搭建企業(yè)上市培育、融資對接、人才培養(yǎng)等一體化資本服務(wù)平臺，發(fā)揮政府產(chǎn)業(yè)基金引導(dǎo)帶動效應(yīng)，引導(dǎo)風(fēng)投創(chuàng)投等社會資本支持企業(yè)上市，鼓勵金融機(jī)構(gòu)為擬上市企業(yè)提供融資服務(wù)。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立區(qū)企業(yè)上市工作聯(lián)席會議制度，由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)為召集人，區(qū)地方金融監(jiān)管局主要負(fù)責(zé)人為副召集人，相關(guān)單位分管負(fù)責(zé)人為成員，聯(lián)席會議辦公室設(shè)在區(qū)地方金融監(jiān)管局，負(fù)責(zé)聯(lián)席會議日常工作。發(fā)揮聯(lián)席會議統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，各成員單位按照職責(zé)分工，落實工作措施，加強(qiáng)聯(lián)動配合，及時研究解決工作中遇到的問題。

（二）凝聚多方合力。引進(jìn)培育各類功能性中介機(jī)構(gòu)來區(qū)集聚發(fā)展，鼓勵中介機(jī)構(gòu)對擬上市企業(yè)開展全生命周期服務(wù)，對上市公司提供全鏈條綜合服務(wù)。加強(qiáng)與證券監(jiān)管部門、上交所、深交所、北交所、全國股轉(zhuǎn)公司等合作，暢通相關(guān)部門間信息共享渠道。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用，共同營造支持企業(yè)上市工作的良好輿論環(huán)境。

（三）加大督導(dǎo)考核。區(qū)政府將推進(jìn)企業(yè)上市和直接融資工作納入對鎮(zhèn)街（園區(qū)）的目標(biāo)管理績效考核，每年下達(dá)指導(dǎo)性目標(biāo)，確定上市板塊和數(shù)量，定期通報，年終考核。區(qū)地方金融監(jiān)管局會同區(qū)考核部門統(tǒng)籌做好考核工作。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督管理。申請政策獎勵和扶持的對象應(yīng)提供真實有效的材料和憑證，一旦發(fā)現(xiàn)采取弄虛作假的手段騙取政策資金的，永久取消其申請獎勵、補貼的資格，責(zé)令退回已兌現(xiàn)的資金，并依法追究有關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。

本意見自2024年3月1日起施行，有效期至2027年2月28日。本意見由區(qū)地方金融監(jiān)管局負(fù)責(zé)解釋，區(qū)政府已出臺企業(yè)上市獎補政策與本意見不一致的，按本意見執(zhí)行，國家、省、市政策如有變化，本意見作相應(yīng)調(diào)整。

解讀鏈接：《區(qū)政府關(guān)于鼓勵和扶持企業(yè)上市的實施意見》的政策解讀